Решение по делу № 5-1/2013 от 10.01.2013

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5 -349/201210 января 2013 года села Большая Атня                                                                       

          Мировой  судья судебного участка  № 1 Атнинскогорайона  Республики Татарстан - Л.И. Курамшина, рассмотрев материалы  административного дела по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   в отношении

индивидуального предпринимателя Руслана Искандаровича Карамова, 17 октября 1983 года рождения, уроженца к/с Калинниский, Самаркандской обл. УзССР, проживающего в с. Ниж. Береска, ул. Центральная, 9 Атнинского района Республики Татарстан, ранее административной ответственности не привлекавшейся.

  Права и обязанности привлекаемого к административной ответственности разъяснены  

у с т а н о в и л:

  В судебный участок из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Высокогорскому району РТ поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Р.И. Карамова по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

 В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3-5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле косметическими и парфюмерными товарами, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности в магазине "Добрый день".

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что магазин "Добрый день", расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Летчиков, д. 6, начал работу в конце мая 2011 г. (л.д. 3, 10). Точная дата, когда данный магазин фактически начал свою работу, ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни в ходе его рассмотрения мировым судьей установлена не была.

При таких обстоятельствах, а также с учетом требований части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, имеются основания полагать, что настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 8 сентября 2011 г. за пределами срока давности привлечения Григорьевой Д.А. к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу установлено следующее.

01 мая 2012 года в д. Чембулат Атнинского района Республики Татарстан, индивидуальный предприниматель И.Х. Ямалиев в нарушение Постановления № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» от 16 июля 2009 года и ст. 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 16 декабря 2008 года не представила в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.  

И.Х. Ямалиев в судебном заседании вину свою признал, раскаялся.  

Кроме того, факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами:   

    - уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от 12 мая 2012 года, из которой усматривается, что ИП «Ямалиев И.Х.» осуществляет  предпринимательскую деятельность с 01 мая 2012 года; - протоколом осмотрапринадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий находящихся там вещей и документов от 12 мая 2012 года;

 - письменным объяснениями самого И.Х. Ямалиева от 12 мая 2012 года, в которых он признала факт не уведомления о начале предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона;

- копиям правоустанавливающих документов (свидетельство о постановке на учет, свидетельство о госрегистрации физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписки из ЕГРИП от 12 мая 2012 года).

С учетом представленных суду доказательств факт непредставления ИП «Ямалиев И.Х.» уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности нашел свое полное подтверждение.

Своими действиями индивидуальный предприниматель И.Х. Ямалиев совершил административное правонарушение, предусмотренноечастью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   непредставление  индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.   

             Определяя ИП И.Х. Ямалиеву вид и меру наказания, суд учитывает  смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

             Обстоятельством, смягчающим вину индивидуального предпринимателя, суд считает признание им своей вины, раскаяние, первое привлечение его к административной ответственности. 

                 Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. 

             Таким образом, суд считает, что за совершенное  правонарушение должна   быть  избрана  мера  наказания  в виде штрафа. 

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 19.7.5-1 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,   мировой судья      

п о с т а н о в и л :

             индивидуального предпринимателя Ильхама Хамбаловича Ямалиева признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить наказание в виде штрафа в размере  3 000 (три тысячи) рублей в доход государства. 

   Взысканный штраф перечислить: получатель УФК по РТ  (Управление Роспотребнадзора по РТ); р/с № 40101810800000010001; в ГРКЦ НБ РТ Банка России в г. Казань; БИК 049205001;ИНН 1655065057; КПП 165501001; КБК № 14111690050056000140; ОКАТО 92213000000.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления  в законную силу.

   Постановление  может  быть  обжаловано  в Атнинскийрайонный  суд  в  течение  10  дней.    

                 Мировой  судья  Л. И. Курамшина