Решение по делу № 5-5/2020 от 22.01.2020

5-5/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Багдарин                                              23 января 2020 г.

    Судья Баунтовского районного суда РБ Т.А.Шибанова, единолично, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном     ст. 7.5 КоАП РФ, в    отношении Бакшеева С. А.

УСТАНОВИЛ:

    22.01.2020 в Баунтовский районный суд РБ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.5 КоАП РФ в отношении Бакшеева С.А. (исх. № 3690 от 11.12.2019).

Как следует из протокола об административном правонарушении № 1922995 от 11.12.2019, с 01 по 24 июня 2019г Бакшеев С.А., находясь на реке <данные изъяты>) Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия незаконно, без соответствующих разрешительных документов, добывал нефрит для дальнейшей реализации.

Определением от 25.06.2019 по делу возбуждено административное расследование.

В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если по факту совершения административного правонарушения     осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

По смыслу указанной статьи, административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Между тем, из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования, а приобщение к административному протоколу копий документов из надзорного дела    не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 указанного выше Постановления Пленума,    если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.5 КоАП РФ, в отношении Бакшеева С.А. следует передать на рассмотрение мировому судье в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

    На основании изложенного, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.5 КоАП РФ, в    отношении Бакшеева С.А., и материалы к протоколу, на рассмотрение мировому судье судебного участка Баунтовского эвенкийского района.

Судья                                    Т.А.Шибанова