Решение по делу № 2-1068/2016 от 28.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец                                06 июля 2016 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Кочнева Н.А., её представителя адвоката Котуновой Т.А., представителя ответчика Кумовой И.Ф., при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кочнева Н. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району нижегородской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Кочнев Н.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости ***, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: в должности мастера ... * ... * ... с *** по ***, и в должности старшего прораба ... * треста * ... с *** по ***, и назначении досрочной пенсии по старости ***.

Определением суда от 11 мая 2016 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЗАО «Городецкая ...-6».

В судебном заседании истец и представитель истца иск Кочнева Н.А. поддержали, пояснив, что *** истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика было отказано в назначении пенсии. Не включение в специальный стаж истца периодов работы в должности мастера ... * треста * ... с *** по ***, и в должности старшего прораба ... * ... * ... с *** по *** незаконно, поскольку законодательством не закреплено требование о работе обязательно на новом строительстве. Исполнение работы в качестве мастера тождественно работе мастера строительных и монтажных работ. Работая старшим прорабом истец фактически исполнял обязанности производителя работ (прораба): руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Просят иск удовлетворить, признав право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, обязав ответчика включить указанные периоды в страховой стаж истца и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району иск не признала, пояснив, что истец не приобрел право на льготную пенсию по Списку №2 производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку этим документом предусмотрено льготное пенсионирование прорабов, постоянно не менее 80% рабочего времени занятых на работах на новом строительстве. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих особые условия работы и полноту занятости на указанных работах. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица в судебном заседании *** пояснила, что иск Кочнева Н.А. подлежит удовлетворению, поскольку Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), предусмотрен зачет в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мастерам (десятникам) и прорабам. Истец работал непосредственно на новом строительстве. Неправильное обозначение в приказах занимаемой должности истца не должно негативно отражаться на пенсионных правах истца.

Свидетель Л.Ю.В. пояснил, что работал вместе с истцом в .... Он работал на этом предприятии с 1975 года по 1991 год, а истец с 1980 года – мастером, прорабом, старшим прорабом. Истец принимал участие в строительстве многоквартирных жилых домов и производственных объектов в г.Городце и Городецком районе. В обязанности мастера, прораба входило прием строительных материалов, расстановка рабочих на объектах, прием работ, ведение журналов, составление нарядов выполненных работ, актов скрытых недостатков и другие.

Свидетель П.Н.А. пояснил, что работал вместе с истцом в 1980 – е годы в .... Он работал на этом предприятии каменщиком, а истец - мастером, прорабом, старшим прорабом. Истец принимал участие в строительстве многоквартирных жилых домов и производственных объектов в г.Городце и Городецком районе. В обязанности мастера, прораба входило прием строительных материалов, расстановка рабочих на объектах, прием работ, ведение журналов, составление нарядов выполненных работ, составление отчетов. Истец работал вместе с ним на стройках, в офисе не работал. Работали с 8.00 до 17.00 часов, с объектов домой приезжали только к 18.00 часам.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Действовавший в период работы истца Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст.12, 19 указанного закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должности мастера и прораба являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.

Как ранее действовавшее законодательство, так и действующие нормативные правовые акты (ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 N 190), предусматривают, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на заработную плату. Не исключается подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены вследствие стихийных бедствий, небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника (пункты 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий).

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 года N 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих", в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей производитель работ и старший производитель работ.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба.

В судебном заседании установлено, что истец Кочнев Н.А. работал с *** по *** в ... * треста * ... в должности мастера, с *** по *** истец работал там же в должности старшего прораба.

Представленные истцом письменные доказательства подтверждают тот факт, что он был непосредственно связан со строительством различных объектов: жилых домов, объектов социально-культурного назначения, производственных помещений, выполнял функциональные обязанности непосредственно по должности мастера, прораба, занимаемые им в указанные периоды должности мастера, прораба поименованы Списком N 2 от ***, что подтверждается исследованными выше материалами гражданского дела. Факт работы истца в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками об отработанных днях истцом, архивной выпиской * от *** с копиями приказов приеме, переводах истца, личными карточками формы Т-2, актами приема объектов капитального строительства, а также показаниями свидетелей Л.Ю.В., П.Н.А.

Таким образом, требования Кочнева Н.А. об обязании ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы с *** по *** в должности мастера, с *** по *** в должности старшего прораба в ... * треста * ... основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, стаж работы Кочнева Н.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 7 лет 10 месяцев 28 дней, следовательно, истец имеет право на льготную пенсию с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, но не ранее дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Следовательно, требования Кочнева Н.А. о признании права на досрочную пенсию и обязании ответчика назначения пенсии с *** также подлежат удовлетворению.

В порядке в ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по госпошлине.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ... * ░░░░░░ * ...

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2016 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░