Решение по делу № 12-59/2021 (12-570/2020;) от 22.10.2020

№ 12-59/21

УИД 24RS0002-01-2020-005045-36

РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

г. Ачинск ул. Назарова, 28Б                                      14 января 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Науменко на постановление начальника отделения ИАЗ – заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 03 сентября 2020 года,

    установил:

Постановлением начальника отделения ИАЗ – заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 03 сентября 2020 года Науменко А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, за то, что 30.08.2020 года в 10-00 час. на ФАД Р-255 СИБИРЬ 662 км в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272, управлял транспортным средством, масса которого, в соответствии со специальным разрешением № 0893240 от 19.08.2020 составляет 22.5 т., по факту перевозится 2 шт. кузова карьерного самосвала COMFNSO ND 7857-7 масса транспортной единицы на 6–ти осное транспортное средство составило 62.2 т., что на 18.2 т.превышает разрешенную массу 41,3%.

Науменко А.П., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Свои требования мотивирует тем, что 30.08.2020 он, управляя в качестве водителя автомашиной ФРЕЙТЛАЙНЕР с полуприцепом DEMICO, перевозил тяжеловесный груз: кузов карьерного самосвала KOMATSU HD7857-7 в количестве 2 ед. (далее - автопоезд), и следовал по маршруту: а/д А-360 «Лена» 1157 км. - Томлинский ГОК. На перевозимый груз имел следующие документы: транспортная накладная от 20.08.2020 - наименование груза: кузов карьерного самосвала KOMATSU HD7857-7, общим весом 22500 кг.; «Специальное разрешение №0893240 на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» с указанием массы перевозимого груза - 22500 кг., габаритов груза -15,00x3,48x3,59 м., а также общей массы автопоезда - 39780 кг.. 30.08.2020 около 10.00 был остановлен сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» в районе 662 км. ФАД Р-255 «Сибирь». Далее сотрудник ОГИБДД сообщил, что, по его мнению, вес перевозимого груза не соответствует по количеству, указанному в Транспортной накладной и Специальном разрешении, а именно: «в Транспортной накладной указана одна единица кузова, а фактически перевозится две единицы кузова, и, соответственно вес одного кузова составляет 22500 кг. и вес второго кузова составляет 22500 кг.» Таким образом, по мнению сотрудника ОГИБДД, вес перевозимого груза составляет 45000 кг. (22500 кг.+22500 кг.), общий вес автопоезда составляет 62200 кг. (45000 кг. масса груза +17200 кг. масса автомашины ФРЕИТЛАИНЕР с полуприцепом DEMICO) и превышает установленную норму на 18200 кг. (62200 кг. - 44000 кг.) - общий вес автопоезда не должен превышать 44000 кг. согласно Приложения № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом «ДОПУСТИМАЯ МАССА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА» Автопоезда седельные и прицепные, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272) или 41,3% (18200 кг./44000 кг.) На основании вышеуказанного расчета, произведенного сотрудником ОГИБДД на месте остановки автопоезда, на него был составлен протокол об административном правонарушении, наказание за которое предусмотрено ч.5 ст.12.21.1КоАПРФ. Сотрудниками ОГИБДД взвешивание автопоезда и перевозимого груза (весовой контроль) не производилось, акт о взвешивании (весовом контроле) не составлялся. Перевозка тяжеловесного груза разрешена «Специальным разрешением №0893240 на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» в котором приведена масса перевозимого груза - 22500 кг., габариты груза - 15,00x3,48x3,59 м., а также общая масса автопоезда - 39780 кг. Таким образом, количество двух единиц кузовов перевозимого груза подтверждается габаритами груза, указанными в Специальном разрешении. Из вышеизложенного следует, что общая масса перевозимого груза: кузов карьерного самосвала KOMATSU HD7857-7, в количестве двух единиц составляет 22500 кг. Общая масса автопоезда с грузом - 39780 кг., что соответствует требованиям Приложения № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом «ДОПУСТИМАЯ МАССА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА» Автопоезда седельные и прицепные, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272. Превышение массы перевозимого груза отсутствует.

Науменко А.П. и его защитник Бирюков Д.А., уведомленные судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не заявили. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу и его защитника.

Начальник отделения ИАЗ – заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Ивженко Э.А., уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не заявил. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением N 1 и приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 5 данных Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 12) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из положений части 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Судьей установлено, что фактическое взвешивание общей массы транспортного средства после выявления признаков административного правонарушения, не производилось (при участии должностных лиц ГИБДД), кроме того в материалах дела отсутствуют копии путевого листа, транспортной накладной, специального разрешения, фотофиксации административного правонарушения, указанные в рапортах инспекторов ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский», в связи с чем, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что фактически превышения допустимой массы транспортного средства не было, не могут быть опровергнуты.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу, – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Ходатайство Науменко А.П. об отмене протокола об административном правонарушении не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим законодательством, протокол об административном правонарушении не является предметом самостоятельного обжалования, и не может быть отменен по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление начальника отделения ИАЗ – заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 03 сентября 2020 года в отношении Науменко и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд течение 10-дней со дня получения копии настоящего решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

    Судья                        В.В.Антипов