Решение по делу № 2-83/2014 ~ М-77/2014 от 07.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2014 года город Приозерск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Дьякова П.М., при секретаре судебного заседания Картушиной В.В., в отсутствие сторон, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 майора запаса ФИО1 об оспаривании бездействия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанного с неисполнением приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421 о выплате заявителю дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №400-А,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что Министр обороны Российской Федерации на основании решения 40 гарнизонного военного суда от 30 мая 2013 года издал приказ от 11 сентября 2013 года №421, согласно которому ему должна быть произведена дополнительная выплата в размере 0 рублей, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №400-А. Однако, до настоящего времени руководитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее – Единый расчетный центр) данную дополнительную выплату не произвел.

Полагая, что этим бездействием нарушены его права, ФИО1 просит суд признать его незаконным и обязать руководителя Единого расчетного центра исполнить приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421, выплатив положенные ему 0 рублей.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства заявитель ФИО1 и представитель руководителя Единого расчетного центра в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом представитель должностного лица ФИО2 в представленных возражениях требования заявителя не признала, указав, что Единый расчетный центр не несет ответственности по обязательствам Министерства обороны Российской Федерации, соответственно не является органом, нарушившим права ФИО1.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия, которое является основным

средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

При этом денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421 майору ФИО1, состоящему в распоряжении командира войсковой части 03080, определена дополнительная выплата, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №400-А в размере 0 рублей.

Согласно выписке из лицевого счета ПУ Банка России № за период с 1 сентября 2013 года по 7 мая 2014 года ФИО1 какие-либо денежные средства не перечислялись.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421 о выплате заявителю дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №400-А в размере 0 руководителем Единого расчетного центра не исполнен.

Согласно пункту 10 Положения о Едином расчетном центре (далее - Положение) Единый расчетный центр находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и взаимоотношения с органами военного управления осуществляются в порядке, установленным этим же Министерством.

Пунктами 15, 18 и 19 Положения определено, что Единый расчетный центр в своей деятельности руководствуется правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, создан в целях реализации государственной социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных сил РФ в порядке, установленном законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и в его функции входит своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

Согласно телеграмме заместителя Министра обороны Российской Федерации от 3 апреля 2012 года №180/7/211 через Единый расчетный центр осуществляются выплаты военнослужащим, отражаемые в приказах Министра обороны Российской Федерации в соответствии с телеграммой от 27 января этого же года №173/2/1193.

В соответствии с пунктом 1 телеграммы Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 года №205/2/835, приказы по обеспечению денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издавать за подписью Министра обороны РФ, заместителей Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил РФ, командующих войсками военных округов, командующих родами войск Вооруженных Сил РФ, командующих объединениями, начальников военно-учебных заведений, командиров соединений и им равных.

Кроме того пунктом 9 вышеуказанной телеграммы указания №173/2/1193 признаны утратившими силу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Единый расчетный центр является органом военного управления, входит в состав Министерства обороны Российской

Федерации, а отказ в производстве дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 400-А, имел место быть, и именно по его вине, что нарушает права заявителя, военный суд признает бездействие руководителя Единого расчетного центра по невыплате ФИО1 дополнительной выплаты незаконным, а его заявление признает обоснованным, в связи с чем удовлетворяет его требования в полном объеме.

Кроме того, на момент вынесения решения, сведениями, подтверждающими исполнение руководителем Единого расчетного центра приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421 о выплате заявителю дополнительной выплаты, предусмотренной приказом этого же должностного лица от 17 декабря 2009 года №400-А, суд не располагает.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица, устранить в полном объеме допущенное в отношении заявителя нарушение прав.

Для восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать руководителя Единого расчетного центра исполнить приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421.

Платежным поручением подтверждается, что за поданное в суд заявление ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 0 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что требования заявителя подлежат удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины суд взыскивает в его в пользу с должностного лица в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части 03080 майора запаса ФИО1 об оспаривании бездействия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанного с неисполнением приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421 о выплате ему дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №400-А, - удовлетворить.

Бездействие руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанное с неисполнением приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421, признать незаконным.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» исполнить приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 сентября 2013 года №421 и выплатить ФИО1 0 (<данные изъяты>) рублей.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 0 (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу П.М. Дьяков