Решение по делу № 5-275/2022 от 31.03.2022

Дело № 5-275/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 марта 2022 года                                                                                             г. Вельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из оГИБДД ОМВД России по Вельскому району, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Кирова, д. 12А, в отношении

главы администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области Ежова Дмитрия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

25 марта 2022 года старшим государственным инспектором дорожного надзора оГИБДД ОМВД России по Вельскому району Биккининым Д.Н. в отношении главы городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области Ежова Д.В. составлен протокол 29 СА № 063971 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому

24 марта 2022 года в 01 час 05 минут на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения напротив дома № 44 по ул. Гагарина в гор. Вельске Вельского района Архангельской области (группа улиц - Д) в рамках исполнения государственной функции надзора за дорожным движением при осмотре места дорожно-транспортного происшествия с участием автомашины Opel Astra Caravan государственный регистрационный знак А923СО/178 под управлением Большакова П.С. выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги либо непринятию мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях (составлен соответствующий акт), если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившийся в нарушение требований пункта 5.2.4 (таблица 5.3) ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597 - 2017): в наличии в асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги отдельного повреждения в виде выбоины размерами длиной 1,5 метра, шириной 0,5 метра, глубиной 14 см, площадью 0,75 м. При этом для участников дорожного движения отсутствовала какая-либо информация о вводимых ограничениях в организации дорожного движения на вышеуказанном участке автомобильной дороги с помощью соответствующих технических средств (дорожных знаков 1.16 «Неровная дорога», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»), информационных щитов, так как пользование им угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание Ежов Д.В. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть протокол без его участия, с нарушениями согласен.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати.

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ). В силу ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ). Такие полномочия реализуются исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - местной администрацией (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Аналогичные положения воспроизведены в п. 5 ст. 7 Устава городского поселения «Вельское» Вельского района Архангельской области (далее Устав). Автомобильная дорога общего пользования местного значения - улица Гагарина на территории городского поселения «Вельское» (идентификационный номер 11 205 501 ОП МП 69) утверждена постановлением администрации МО «Вельское» от 29.03.2017г. № 93. Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных, постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Ежов Д.В. с 5 апреля 2018 года в соответствии с решением Совета депутатов МО «Вельское» от 27 марта 2018 года № 138 вступил в должность главы муниципальное образование «Вельское», что подтверждается постановлением от 05.04.2018г. № 150. Согласно ст. 4 Устава администрация Вельского городскогопоселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Вельское». Администрация в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Вельского городского поселения, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области (ст. 36 Устава). На основании ст. 31, 32 Устава глава Вельского городского поселения возглавляет администрацию Вельского городского поселения и осуществляет общее руководство деятельностью администрации. Из материалов дела следует, что в рамках исполнения государственной функции надзора за дорожным движением при осмотре места ДТП уполномоченным должностным лицом выявлено не выполнение главой администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области Ежовым Д.В. требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Таким образом, глава администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области Ежов Д.В. совершил административное правонарушение - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения от 24.03.2022г. с фототаблицей; объяснением свидетеля Большакова П.С. от 24.03.2022г.; сведениями о ДТП от 24.03.2022г.; схемой места совершения административного правонарушения от 24.03.2022г.; объяснением Ежова Д.В. от 25.03.2022г. и другими доказательствами. Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Ежове Д.В. как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено, также не установлено оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Ежова Д.В. от административной ответственности с объявлениемустного замечания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность Ежова Д.В., его имущественное положение, смягчающее обстоятельство, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области Ежова Дмитрия Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет № 03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу; КБК: 18811601123010001140, БИК 011117401, ОКТМО 11605101, УИН 18810429220400001318. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       А.А. Попова

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области (г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).