Решение по делу № 2-233/2013 ~ М-248/2013 от 02.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2013 года                       город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в расположении суда в составе: председательствующего судьи Сысойкина Е.В., при секретаре Деревлёвой Н.А., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 старшего сержанта Петрова Е.Ю. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - ГУК МО РФ), связанных с выплатой ему денежного довольствия за январь-декабрь 2012 года не в полном объеме,

установил:

Петров Е.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ, связанные с выплатой ему денежного довольствия в 2012 году не в полном объеме и обязать указанных должностных лиц произвести доплату к его денежному довольствию за январь-декабрь 2012 года - ежемесячных надбавок за классную квалификацию (квалификационную категорию) и особые условия военной службы - несение боевого дежурства, а также возместить понесенные им судебные расходы.

Петров, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник ГУК МО РФ, своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и своих представителей не направили.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу ч. 5 и ч. 7 данной статьи Федерального закона, размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 г. № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно ч. 12 ст. 2 указанного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 той же статьи.

Частью 15 приведенной статьи Закона определены размеры ежемесячных надбавок за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу денежного содержания.

В соответствии с ч. 18 приведенной статьи установлено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) 5 и более суток в месяц, подп. «г» п. 53 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации», установлен размер надбавки в размере 30 % оклада по воинской должности, а несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) менее 5 суток в месяц - 15 % оклада по воинской должности.

Согласно требованиям ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальником ГУК МО РФ каких-либо доказательств законности и обоснованности своих действий в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Так, из справки врио начальника штаба войсковой части 00000 № № следует, что старший сержант Петров Е.Ю. назначен на воинскую должность начальника аппаратной (телеграфной) ЗАС узла связи командного пункта войсковой части 00000, ему установлен оклад по воинской должности по 6 тарифному разряду, приказом командира войсковой части 00000 № № от 3 марта 2010 года Петрову Е.Ю. присвоено очередное воинское звание «старший сержант», его календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ на 1 февраля 2013 года составляет 8 лет 11 месяцев 13 дней, он имеет вторую форму допуска для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, на основании приказа командира войсковой части 00000 № от 14 декабря 2011 года Петровым Е.Ю. подтверждена классная квалификация «специалист 2 класса», до 1 сентября 2012 года проходил военную службу в районе приравненном к району Крайнего Севера - в г. Архангельске, с 1 сентября 2012 года проходит военную службу в районе Крайнего Севера - в г. Северодвинске.

Согласно справке врио начальника штаба войсковой части 00000 № № от 27 февраля 2013 года, старший сержант Петров Е.Ю. в 2012 году выполнял задачи боевого дежурства в следующем количестве: в январе - 4, в феврале - 8, в марте - 9, в апреле - 9, в мае - 8, в июне – 2, в июле - 0, в августе - 4, в сентябре – 9, в октябре -3, в ноябре 6, в декабре - 9 суточных дежурств.

Согласно данных расчетных листков из личного кабинета Петрова Е.Ю. за 2012 год, надбавки за особые условия военной службы - несение боевого дежурства и классную квалификацию заявителю не выплачивалась.

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Петрова Е.Ю. открытого в отделении № № Сбербанка России по г. Архангельску, в январе, феврале 2012 года на его расчётный счёт начислено денежное довольствие в размере по 00000 руб. за каждый месяц; в марте - 0000 руб. 00 коп., в апреле - 00000 руб.; в мае - 000000 руб.; в июне, июле - по 00000 руб. за каждый месяц; августе - 00000 руб.; в сентябре - 00000 руб.; в октябре - 00000 руб.; в ноябре - 00000 руб., в декабре (с учетом материальной помощи) - 00000 руб., 00000 руб. и 00000 руб.

Согласно Положению о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», и Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденных Министром обороны РФ, одним из основных видов его деятельности является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны РФ порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты при помощи «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP», при этом сведения в базу данных этого Программного изделия вносятся должностными лицами ГУК МО РФ.

Анализируя изложенное выше, а также проверив правильность предоставленного заявителем расчета, который должностными лицами, чьи действия оспариваются, не опровергнут, военный суд приходит к выводу, что Петров, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 00000, имеет право на получение денежного довольствия с учетом ежемесячных надбавок за классную квалификацию в размере 10% оклада по воинской должности с 1 января по 31 декабря 2012 года, а также за особые условия военной службы - несение боевого дежурства, за февраль-май, сентябрь, ноябрь, декабрь 2012 года - в размере 30 % оклада по воинской должности; за январь, июнь, август, октябрь 2012 года - в размере 15% оклада по воинской должности, которые до настоящего времени ему не выплачены.

Таким образом, действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ, связанные с невыплатой Петрову доплаты к денежному довольствию за январь-декабрь 2012 года в виде ежемесячных надбавок за классную квалификацию и особые условия военной службы - несение боевого дежурства, являются незаконными, а требования заявителя - обоснованными, однако подлежащими удовлетворению частично, так как в июле 2012 года основания для выплаты Петрову Е.Ю. денежного довольствия с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - несение боевого дежурства, отсутствовали.

Как видно из чека Сбербанка России, Петровым уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Петрова о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины частично, а именно в сумме 180 рублей и взыскать последние с ЕРЦ МО РФ в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Петрова Е.Ю. удовлетворить частично.

Признать действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выплатой Петрову Е.Ю. денежного довольствия за январь-декабрь 2012 года не в полном объеме, незаконными.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP» в отношении старшего сержанта Петрова Е.Ю. изменения, установив ему с 1 января по 31 декабря 2012 года:

- надбавку за классную квалификацию в размере 10% оклада по воинской должности;

- надбавку за особые условия военной службы - несение боевого дежурства в размере:

- за февраль-май, сентябрь, ноябрь, декабрь 2012 года - 30% оклада по воинской должности;

- за январь, июнь, август, октябрь 2012 года - 15%, оклада по воинской должности.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и доплату к денежному довольствию Петрова Е.Ю. в виде ежемесячных надбавок за классную квалификацию и за особые условия военной службы (несение боевого дежурства) за январь-декабрь 2012 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Петрова Е.Ю. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 180 (сто восемьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части требований Петрова Е.Ю., в частности касающейся доплаты к денежному довольствию в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - несение боевого дежурства за июль 2012 года, а также взыскании оставшейся части судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Архангельского

гарнизонного военного суда                     Е.В. Сысойкин