Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 23.05.2023 по делу № 05-0752/2023 от 22.05.2023

№ 5-752/23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2023 года                                                         город Москва

Судья Бабушкинского районного суда города Москвы Воронина Л.И., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Тритон»,  

УСТАНОВИЛ:

В Бабушкинский районный суд г. Москвы из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в СВАО поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Тритон» по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2023 года материалы дела были возвращены должностному лицу административного органа для устранения недостатков.

22 мая 2023 года материалы дела вновь поступили в Бабушкинский районный суд г. Москвы с сопроводительным письмом заместителя главного государственного санитарного врача по СВАО г. Москвы, в котором указано, что недостатки, изложенные в определении суда устранены.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в силу ст. 29.1 и ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли составлены иные материалы дела. В случае выявления недостатков, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем,  из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Тритон» и материалы административного дела составлены с существенными нарушениями. 

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 данного Кодекса. Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 апреля 2023 года, при его составлении присутствовал представитель ООО «Тритон» Дмитриев С.Н., однако материалы дела не содержат документов, подтверждающих право представлять интересы ООО «Тритон» в качестве защитника по делам об административных правонарушениях. Имеющаяся в материалах дела доверенность (л.д.31) не свидетельствует об обратном.

Должностным лицом предпринимались меры к извещению юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении путем направления письма. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №*, извещение прибыло в место вручения 10 апреля 2023 года, в тот же день была предпринята попытка вручения и на следующий день письмо возвращено отправителю по иным обстоятельствам. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении отделением почтовой связи Приказа от 21 июня 2022 г. N 230-п «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА И ВРУЧЕНИЯ ВНУТРЕННИХ РЕГИСТРИРУЕМЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ», согласно которому РПО разряда "Судебное" и разряда "Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

Следовательно, с учетом вышеизложенного (отсутствие надлежащим образом оформленной доверенности Д* С*.Н*. и неполучения извещения юрлицом), должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не убедилось в надлежащем извещении привлекаемого юридического лица о месте и времени составления такого протокола.

 Таким образом, в материалах дела имеются существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем,  административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░.░░░░░░░░