Решение по делу № 2-382/2015 от 08.06.2015

дело № 2-382/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шаверневой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 23 июля 2015 года гражданское дело по иску Скорняковой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми о включении отдельного периода работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истица Скорнякова С.В., обратившись в суд с иском, указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в среднем профессиональном техническом училище № 6, после окончания которого получила профессию «телефонист междугородной телефонной связи». После окончания училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена телефонистом 2 класса в 27 отделении связи Сыктывкарского почтамта, т.е. выполняла работу, отнесенную в силу закона к тяжелым условиям труда. ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом истице в назначении страховой пенсии по старости отказано, при этом из стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение страховой пенсии досрочно, были необоснованно исключены приведенные выше периоды. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Скорнякова С.В., с учетом уточнения исковых требований, просила суд спорные периоды работы включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда, и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии со дня обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Скорнякова С.В. требования иска и доводы в его обоснование поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе – Захаренкова Р.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что периоды обучения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в льготный стаж, поскольку не подтверждается занятость Скорняковой С.В. на работах с тяжелыми условиями, а также занимаемые ею должности не соответствуют должностям, предусмотренным Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Так данным Списком предусмотрены: телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; телефонисты справочной службы городской телефонной сети; в связи с чем истцу было обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, отказное дело Скорняковой С.В., суд пришел к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации подлежит применению Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 раздела XXXI «Связь» правом на досрочную пенсию по старости имеют телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение засчитывается работа телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; телефонистов справочной службы городской телефонной сети (позиции 23100000-19093, 23100000-19095, 23100000-19096, соответственно). При этом должность телеграфиста указанным Списком не предусмотрена и в силу закона не признана работой с тяжелыми условиями труда.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пункт 5 Разъяснений министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Скорнякова С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Удорском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии Скорняковой С.В. отказано, в связи с отсутствием к тому правовых оснований.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Удорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № №, Скорняковой С.В. на дату обращения установлен:

- страховой стаж – 27 лет 6 месяцев 23 дня;

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 26 лет 01 месяц 18 дней;

При этом из стажа Скорняковой С.В. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в средне-профессиональном техническом училище №6 по специальности «телефонист междугородной телефонной связи»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа телефонистом (телеграфистом).

Как установлено судом Скорнякова (ФИО3) С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в среднем профессиональном техническом училище связи № <адрес>, по окончании которого получила диплом серии №.

Проходя обучение в указанном образовательном учреждении Скорнякова (ФИО3) С.В., согласно приказу Сыктывкарского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ № №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила производственную практику в должности «телефонист 3 класса» с должностным окладом 80 рублей в 5 отделении связи г. Сыктывкара.

На основании приказа Сыктывкарского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ №№ Скорнякова (ФИО3) С.В. принята на должность телеграфиста 2 класса 27 отделения связи со ДД.ММ.ГГГГ, с окладом 85 рублей в месяц.

При этом в трудовой книжке и личной карточке истицы должность определена как «телефонист 2 класса».

Приказом Сыктывкарского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ № Скорнякова (ФИО3) С.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефониста 3 класса 27 отделения связи Сыктывкарского почтамта с должностным окладом 110 рублей. Соответствующая запись внесена работодателем в трудовую книжку истицы.

Согласно приказу Сыктывкарского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ №№, на основании решения рабочего собрания 27 отделения связи от ДД.ММ.ГГГГ Скорнякова (ФИО3) С.В. переведена телефонистом 2 класса междугородной телефонной связи с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено на основании карточки расчетов Скорняковой (ФИО3) С.В. по заработной плате за спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ в должности телеграфиста 2 класса должностной оклад истицы составлял 85 рублей, после перемещения ее ДД.ММ.ГГГГ на должность телефониста 3 класса – 110 рублей (с последующим увеличением размера должностного оклада до 325 рублей), а после присвоения ей 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ – 345 рублей.

Указанные обстоятельства согласуются исследованными судом штатными расписаниями 27 отделения Сыктывкарского почтамта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно сведениям территориального отдела записи актов гражданского состояния Удорского района Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак со ФИО4. После заключения брака ей присвоена фамилия – Скорнякова.

Трудовая книжка в соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В период трудоустройства истицы применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 02.08.1985 № 252 (далее по тексту – Инструкция).

Пунктом 1.1 Инструкции трудовая книжка провозглашена основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В силу пункта 2.3 Инструкции записи в трудовую книжку о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия на основании приказа и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 2.13 Инструкции сведения о работе вносятся в трудовую книжку следующим образом. В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Если рабочему в период работы присваивается новый разряд, то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись.

Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102) (далее по тексту – Справочник) установлены квалификационные характеристики профессий рабочих, занятых во всех отраслях народного хозяйства, в том числе на предприятиях связи объединенного типа совмещенное выполнение операций по отраслям почтовой, телеграфной, местной и междугородной телефонной связи.

Согласно приведенного выше Справочника телефонист междугородной телефонной связи 3 класса выполняет следующий характер работ - обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей. Соединение абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнение услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе. Обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы. Обслуживание контрольно-распределительного стола. Регулировка приема исходящих и транзитных заказов. Обслуживание стола уведомлений: оформление исходящих и входящих заказов с уведомлением, составление телеграмм "переговор" по исходящим заказам, сообщение по запросам телефонистов междугородных телефонных станций, откуда исходит заказ на разговор, номеров телефонов переговорных пунктов для набора их по полуавтоматической связи. Обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии менее 6 включенных в него кабин. Прием заказов на междугородные телефонные разговоры, расчет с абонентами, продажа талонов на переговорном пункте.

Телефонист междугородной телефонной связи 2 класса выполняет работы - обслуживание магистральных и особо загруженных внутриобластных, внутрикраевых и внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также международных связей, в том числе каналов с полуавтоматическим способом соединения, и связей, работающих по немедленной системе эксплуатации. Обслуживание заказных коммутаторов, в том числе по приему заказов на международные разговоры, обслуживание парольных заказов и стола прямых абонентов. Выполнение всех функций справочной службы. Обслуживание переговорного пункта при выполнении всех операций, в том числе обслуживание междугородных телефонных каналов непосредственно с переговорного пункта. Обработка заказов на междугородные и международные телефонные разговоры из гостиниц в кредит на столе обслуживания гостиниц. Обслуживание стола уведомлений, передача телеграмм «переговор» по телеграфному аппарату. Обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии от 6 до 10 включенных в него кабин. Обслуживание узловых коммутаторов, выделенных рабочих мест по предоставлению транзитных разговоров и вспомогательных рабочих мест (ВРМ). Расчеты с абонентами на переговорных пунктах с непрерывной нагрузкой.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из анализа данных норм, период учебы подлежит зачету в страховой стаж при условии сохранения трудовых отношений с работодателем, и уплате им страховых взносов.

Сведений о том, что в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала, состояла в трудовых отношениях с организациями на должности телефониста междугородней телефонной связи, или иных должностях включенных в Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, в материалах дела не имеется, и не представлено таковых истцом.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил о наличии противоречивых сведений по занимаемой должности истицы в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку имеются документы, подтверждающие нахождении Скорняковой С.В. как на должности телеграфистки, так и телефонистки.

В то же время суд приходит к выводу, о том, что истица занимала именно должность телефониста 2 класса, поскольку указанное подтверждается штатными расписаниями за 1986 год (одно из которых содержит указание на фамилию, имя, отчество истицы, а также должность телефониста 2 класса; второе - указывает на наличие должности телефониста 2 класса с окладом 85 рублей, и отсутствие должности телеграфиста 2 класса, с таким же окладом); личной карточкой на Скорнякову (ФИО3) С.В., где имеется указание на занимаемую должность – телефонист 2 класса, и соответствующий оклад; трудовой книжкой, с записью по приеме на работу в должности телефониста 2 класса, а также карточками расчетов заработной платы за указанный период.

Периоды работы Скорняковой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки 3 класса, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонистки 2 класса междугородной телефонной связи, сомнений у суда не вызывают, поскольку подтверждаются исследованными материалами дела.

Однако, суд считает, что истицей не представлено достаточных доказательств того, что она работала именно в качестве телефониста междугородной связи. Как видно из материалов дела, в том числе из штатных расписаний за спорный период, в 27 отделении связи Сыктывкарского почтамта не было должности телефониста междугородной связи, указанная должность появилась лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом характера выполняемых Скорняковой С.В. работ в должности: телефониста 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, телефониста 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телефониста 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в стаж работ с тяжелыми условиями труда подлежит включению только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телефонистом 2 класса междугородной телефонной связи.

Данный вывод суда сделан с учетом доказательств, которые были добыты судом в ходе рассмотрения дела.

Доводы Скорняковой С.В. о том, что в спорный период она занимала должность телефониста и вправе рассчитывать на безусловное включение указанного периода работы в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, определяющим не является.

Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицы не подлежит включению в льготный стаж как работа в качестве телефониста междугородной телефонной связи, так как Скорняковой С.В. не представлено доказательств, что она действительно работала в указанной должности, что такая работа занимала полный объем ее рабочего дня и что переговорный пункт был с круглосуточным действием.

Поскольку выполнение Скорняковой С.В. работ, связанных с тяжелыми условиями труда в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашло своего подтверждения, правовых оснований для признания права истицы на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе отсутствуют.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Скорняковой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми удовлетворить в части.

Включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающим Скорняковой С.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы телефонистом междугородной телефонной связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 18 часов 28 июля 2015 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Удорский районный суд Республики Коми.

Председательствующий             подпись             А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 18 часам 28 июля 2015 года.