Решение по делу № 4-642/2022 от 29.08.2022

Дело№ 4-642/2022

УИД: 29MS0070-01-2022-002936-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 20 сентября 2022 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

с участием законного представителя юридического лица ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» - Медведевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ненецкого автономного округа «Ненецкое профессиональное училище», директор Медведева Галина Брониславовна, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа «Ненецкое профессиональное училище» (далее - ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище») несвоевременно представило в срок не позднее 05 августа 2022 года, в государственныйорган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно в КУ НАО «Центр занятости» сведений о квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов за июль 2022 года.

     В судебном заседании представитель ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» - Медведева Г.Б., с протоколом согласилась в части поздней подачи отчетности, пояснила, что по объективным причинам отчетность была представлена поздно за сроками, предусмотренными законом, поскольку уволился начальник отдела кадров, которая уехала, она сама находилась в отпуске, по приезду сразу же сдала отчетность на бумажном носителе, поскольку площадка не работала и до настоящего времени не работает. Квота рабочих мест на инвалидов составляет два человека, даже на период их отпусков стараются брать инвалидов, просит учесть, что административное правонарушение совершено впервые и по объективным причинам отчет направлен за сроками, предусмотренными законом.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя юридического лица Медведеву Г.Б., мировой судья приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.03.2015 № 63-п «О реализации п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» информация, предусмотренная п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предоставляется работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ненецкого автономного округа, ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем в казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Центр занятости населения» (далее - КУ НАО «Центр занятости населения») по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средств факсимильной связи.

Согласно с требованиями ст. 1, 2 закона Ненецкого автономного округа от 16.04.2014 № 14-ОЗ «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Ненецкого автономного округа» работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ненецкого автономного округа, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ненецкого автономного округа, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников.

Нарушение работодателями данных требований создает препятствия для своевременной реализации полномочий в сфере занятости населения. Обязанность представления информации государственным органам и их должностным лицам является необходимым механизмом осуществления эффективного и своевременного государственного управления. Информация должна предоставляться в полном объеме и в установленные сроки.

КУ НАО «Центр занятости населения» письмом от 10.08.2022 г. № 926 представило в Департамент информацию о том, что ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» несвоевременно представило в установленный срок сведения о квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов за июль 2022 года.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица - ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 24.08.2022 г. № 12/2022, в котором изложенфакт имевшего место административного правонарушения;

- сообщением КУ НАО «Центр занятости населения» от 10.08.2022 г. № 926;- копией уведомления об установлении количества рабочих мест от 10.11.2021 г. № 1012;

- копией приказа ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» от 29.10.2021 г. № 464 «О квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов»;

- карточкой учёта работодателя;

- уведомлением от 15.08.2022 г. № 11831, направленного в адрес директора ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» Медведевой Г.Б.;

- ходатайством ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» от 22.08.2022 г. № 882;

- заявлением директора ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» Медведевой Г.Б. от 22.08.2022 г. № 881;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10.08.2022 г. в отношении ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище».

Все доказательства, собранные по делу, мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой.

Таким образом, анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище», выразившаяся в несвоевременном представлении в государственный орган в срок не позднее 05 августа 2022 года информации о квотах по приему на работу инвалидов за июль 2022 г., доказана и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как не представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное юридическим лицом - ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище» не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При надлежащем исполнении юридическим лицом своих обязательств, указанное правонарушение не имело бы место.

Местом совершения административного правонарушения является местонахождение юридического лица.

За совершение административного правонарушения ГБПОУ НАО «Ненецкое профессиональное училище», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность мировым судьей признаются совершение административного правонарушения впервые, предоставление сведений в КУ НАО «Центр занятости населения» до судебного заседания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 19.7, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ненецкого автономного округа «Ненецкое профессиональное училище», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

          Предупредить представителя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ненецкого автономного округа «Ненецкое профессиональное училище» Медведеву Г.Б.                                    о недопустимости нарушений законодательства РФ.

           Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                      О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, ул. Ленина дом 35- А.

Постановление выдано: 20.09.2022 года.

Вступило в законную силу: __________________________