Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 07.09.2023 по делу № 7-19828/2023 от 08.08.2023

РЕШЕНИЕ

        дата                                                                                              адрес                                                                                                        

       Судья Перовского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Асатряна А.Т. на постановление инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810277226302294020 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Асатряна Алика Тиграновича,

                                                           УСТАНОВИЛ:

       Постановлением инспектора 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810277226302294020 от дата Асатрян А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.  

       Асатрян А.Т. обратился в Перовский районный суд адрес с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил отменить его и прекратить производство по делу, указав, что постановление является незаконным и необоснованным, в его действиях отсутствует состав правонарушения. Он является гражданином Росси и имеет постоянное место жительства в РФ, автомобиль не может считаться участвующим в международном движении. Транспортное средство зарегистрировано на адрес и выпущено в свободное обращение У него отсутствует обязанность иметь при себе и передавать по требованию сотрудника полиции документы, подтверждающие временный ввоз транспортного средства. Копии обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении не содержат сведений о разъяснении ему его прав. В его действиях так же отсутствует событие правонарушения. 

       Асатрян А.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

       Явившийся в суд фио не был допущен к участию в судебном заседании, в связи с отсутствием у него полномочий на участие в рассмотрении дела в качестве защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

       Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

       Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

        На основании п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от дата N дата, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство.

        Согласно п. 2.2 указанных Правил, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

        Согласно материалам дела, дата в время, по адресу: адрес, Асатрян А.Т., управляя транспортным средством марка автомобиля Гольф, 77АL437, в нарушение требований п. 2.2 ПДД РФ, не имел при себе необходимых документов, предусмотренных законодательством таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства на адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

        Факт совершения Асатряном А.Т. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от дата, содержащим обстоятельства правонарушения; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от дата; протоколом о задержании транспортного средства от дата; копией паспорта гражданина РФ Асатряна А.Т., с отметкой о регистрации по месту жительства в РФ; актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку. 

        Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не взывает, поскольку они полностью согласуются друг с другом и получены без нарушений требований закона.

        Доводы Асатряна А.Т. об отсутствии в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Представленные Асатряном А.Т. в обоснование своих доводов документы не опровергают выводов должностного лица в вынесенном им постановлении.

        Согласно положениям статьи 1 Конвенции о дорожном движении, заключенной  в адрес дата, транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

        Гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одном из государств - членов ЕАЭС, на адрес в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в международном движении, если он не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации данного транспортного средства.

        Временный ввоз транспортных средств для личного пользования на адрес регламентируется положениями статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС. В соответствии с изложенным, транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах - членах ЕАЭС, при ввозе на адрес не могут рассматриваться в качестве временно ввозимых автомобилей.

        Вместе с тем, законодательством установлены исключения в данной части в отношении транспортных средств, временно ввозимых из адрес на территорию других государств - членов ЕАЭС.

        Так, в соответствии с пунктами 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении адрес о ЕАЭС (приложение N 3 к Договору о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от дата) предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на адрес и сохранивших статус иностранных товаров, с адрес на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в адрес, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов, с учетом пункта 31 настоящего приложения.

       То есть отчуждение, передача в пользование, распоряжение таких автомобилей иным лицам, не являющимся гражданами адрес (постоянно проживающим на адрес), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

       Таким образом, действия Асатряна А.Т. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

       Указанный вывод полностью согласуется с правовой позицией, отражённой в постановлении судьи Верховного Суда РФ от дата по делу №48-АД21-8-К7.

       Доводы Асатряна А.Т. об отсутствии в обжалуемом постановлении и протоколе об административном правонарушении сведений о разъяснении ему его прав, основанием для отмены обжалуемого постановления не являются.

       В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе,   непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в  случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом – инспектором ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное лицо в силу закона уполномочено составлять протоколы об административных правонарушениях.

       Поскольку наличие события указанного правонарушения Асатрян А.Т.  оспаривал, уполномоченное должностное лицо правомерно на месте выявленного правонарушения составило протокол об административном правонарушении.

       Протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения. Вопреки доводам жалобы, все права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Асатряну А.Т. были разъяснены, что подтверждается соответствующей записью должностного лица в соответствующей графе в протоколе.

       В постановлении по делу об административном правонарушении так же содержатся записи должностного лица в соответствующих графах об отказе Асатряна А.Т. от подписи.

       Отсутствие подписи Асатряна А.Т. в соответствующих графах в протоколе об административном правонарушении, в постановлении по делу, не свидетельствует о нарушении прав Асатряна А.Т., поскольку такой отказ является способом реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальных прав по своему усмотрению. Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении.

       Постановление по делу об административном правонарушении полностью отвечает требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлено уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описаны обстоятельства административного правонарушения. Каких-либо оснований полагать, что инспектор ДПС являлся лицом, заинтересованным в исходе данного дела, не имеется. Из материалов дела следует, что должностным лицом были предприняты все меры для полного и всестороннего рассмотрения данного дела, постановление вынесено с учетом имеющихся в материалах дела доказательств. Каких-либо нарушений закона при рассмотрении дела должностным лицом не установлено.

       Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу не имеется. При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит. 

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                               РЕШИЛ:

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 18810277226302294020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12.3 ░. 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.  - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

       ░░░░░   

1