Решение по делу № 2-402/2018 ~ М-395/2018 от 07.09.2018

Дело 2-402/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года                                             пгт. Смирных

             Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи                                                                  Чемис Е.В.,

при секретаре                                                                                        Бодриной Ю.В.,

с участием истца Барковского Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Барковского Николая Валентиновича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области», Федеральной службе исполнения наказаний России и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

7 сентября 2018 года Барковский Н.В. обратился в суд с иском к ФКУ «ИК №2 УФСИН по Сахалинской области» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что приговором Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Барковский Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренном <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ «ИК-2 УФСИН по Сахалинской области». На основании постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ «ИК № 2 УФСИН по Сахалинской области» от ДД.ММ.ГГГГ Барковский Н.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор сроком на 2 суток; постановлением заместителя Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление врио начальника ФКУ «ИК № 2 УФСИН России по Сахалинской области» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении Барковского Н.В. в штрафной изолятор на 2 суток отменено. Указывает, что из-за незаконного водворения в ШИЗО, Барковский Н.В. был лишен возможности просмотра телепередач, получения посылок, передач, бандеролей, посещения культурно-массовых мероприятий, библиотеки, бани, краткосрочного свидания со своими родственниками, посещения медицинской части, - в связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 25 000 рублей.

Протокольным определением Смирныховского районного суда от 27.09.2018 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России и Министерство финансов РФ.

В возражениях на исковое заявление представитель Министерства финансов РФ ФИО6 в удовлетворении требований к Минфину РФ просить отказать, указав, что надлежащим ответчиком является ФСИН России.

В суде Барковский Н.В. иск поддержал; представители ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области», ФСИН России и Минфина РФ в суд не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав Барковского Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Барковский Н.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области».

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 15 минут в ходе личного обыска у Барковского Н.В. в кармане пиджака был обнаружен запрещенный предмет – зажигалка газовая, о чем сотрудниками ФИО7, ФИО8 и ФИО9 составлен соответствующий акт (л.д. 100).

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 15 минут сотрудниками ФИО7, ФИО10 и ФИО12 составлен аналогичный акт об обнаружении и изъятии у Барковского Н.В. газовой зажигалки в корпусе черного цвета б/у (л.д. 101).

    Как следует из акта № составленному сотрудниками ФИО7, ФИО12 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 15 минут при проведении массового мероприятия – утренняя проверка из строя был поднят в дежурную часть осужденный Барковский М.Н., по оперативной информации у которого имеются запрещенные предметы, в ходе обыска у осужденного Барковского Н.В. в правом кармане брюк был обнаружен и изъят запрещенный предмет –зажигалка газовая черного цвета (л.д. 102); какие-либо объяснения по данному факту Барковский отказался дать (л.д. 103).

На основании постановления дежурного помощника начальника колонии ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ Барковский Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 25 минут был временно водворен в штрафной изолятор до прихода начальника колонии, при этом медицинской осмотр осужденного на предмет возможности содержания в изолированном помещении по состоянию здоровья, перед водворением в ШИЗО не проводился (л.д. 99).

На основании постановления врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный Барковский М.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор с 20 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 суток (л.д. 107).

Как следует из данного постановления Барковский Н.В. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут он в дежурной части жилой зоны ФКУ «ИК-2» в ходе проведения досмотра стал высказывать свое недовольство режимным требованиям, разговаривал на повышенных тонах, выражаясь грубой нецензурной бранью в адрес представителей администрации; ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 40 минут Барковсому М.Н. было предложено дать письменное объяснения по факту изложенного в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ, на что Барковский М.Н. отказался.

Из рапорта мл. инспектора отдела безопасности ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в дежурную часть жилой зоны ФКУ «ИК-2» был доставлен осужденный Барковский М.Н. для проведения полного личного досмотра, который в ходе проведения досмотра стал высказывать свое недовольство режимным требованиям, разговаривал на повышенных тонах, выражаясь грубой нецензурной бранью в адрес представителей администрации (л.д. 109).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ составленному сотрудниками ФИО8, ФИО15 и ФИО14 следует, что Барковский Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 40 минут в помещении дежурной части ФКУ «ИК-2» отказался дать письменные объяснения по факту того, что он ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут выражался нецензурной бранью в адрес представителей администрации ФКУ «ИУ-2», а также выражал свое недовольство установленными режимными требованиями, разговаривал на повышенных тонах (л.д. 110).

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Барковский М.Н. по состоянию здоровья в камере ШИЗО содержаться может (л.д. 111).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области» ФИО16 внесены протест и представление №ж-2018 об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, а именно о незаконности постановления врио начальника ФКУ «ИК-2» от ДД.ММ.ГГГГ и постановления дежурного помощника начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ о временном водворении Барковского М.Н. в ШИЗО.

Постановлением начальника ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области» ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ постановление дежурного помощника ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области» от ДД.ММ.ГГГГ «О временном переводе Барковского М.Н. в штрафной изолятор» отменено в связи с нарушением требований уголовно-исполнительного законодательства (л.д. 132).

Постановлением заместителя Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление о водворении осужденного Барковского М.Н. в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ отменено как незаконное.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии с частью 2 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ч. 4 ст. 117 УИК РФ, водворение осужденных в штрафной изолятор производится после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами (пункт 16 Правил); осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными Перечнем, в который в том числе входят взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки, а также употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей (пункт 17 Правил).

В экстренных случаях при отсутствии начальника исправительного учреждения, когда иными мерами пресечь совершаемое преступление или злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания невозможно, осужденные могут быть помещены в ШИЗО по постановлению дежурного помощника начальника учреждения до прихода последнего или лица, его замещающего. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является (п. 171 Правил).

Как следует из материалов дела, на основании постановления врио начальника ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области» от ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ Барковский Н.В. водворен в ШИЗО в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут в дежурной части колонии в процессе досмотра выражался грубой нецензурной бранью в адрес представителей администрации.

Аналогичные обстоятельства отражены в рапорте сотрудника колонии ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № и акте от ДД.ММ.ГГГГ об отказе осужденного дать объяснения по факту допущенного нарушения.

Вместе с тем, изложенные обстоятельства опровергаются материалами о временном водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, а именноДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут Барковский Н.В. не имел возможности находится в дежурной части, поскольку в 9 часов 25 минут был водворен в камеру ШИЗО № (при этом медицинский осмотр осужденного не проводился).

Кроме того, акты от ДД.ММ.ГГГГ в которых фиксировались факты обнаружения и изъятия у Барковского Н.В. газовой зажигалки составлены разными должностными лицами в одно и тоже время и о том же событии, с различными обстоятельствами выявления нарушения.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области, изложенными в постановлении и протесте от ДД.ММ.ГГГГ, находит незаконным водворение Барковского Н.В. в камеру штрафного изолятора, наложенное на основании постановления дежурного помощника начальника ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Сахалинской области и постановления врио начальника ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Пункты 152-156 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 также предусматривают ограничения для помещенных в штрафной изолятор касающиеся возможности иметь при себе личные вещи, продукты, установления режима питания, прогулок, курения.

Согласно части 2 статьи 94 УИК РФ, осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Все эти установленные законом ограничения прав и свобод осужденного в полной мере распространялись и на осужденного Барковского Н.В. незаконно содержащего в камере ШИЗО № по постановлению врио начальника ФКУ «ИК-2» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлены факты реального ограничения прав истца, незаконно помещенного в штрафной изолятор, поскольку был лишен возможности в полном объеме получать и реализовывать те права, которые предоставлены осужденным, не содержащихся в штрафных изоляторах.

Доводы истца о его пребывании его в камере № ШИЗО с повышенной влажностью воздуха не нашли своего подтверждения. Так, согласно журналу санитарного состояния камер ШИЗО/ПКТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ санитарное состояние камер удовлетворительное, дезинфицирующие средства для уборки имеются. Также материалами дела не подтверждаются доводы истца о том, что водворение его в ШИЗО явилось причиной его развода с супругой, а также, что находясь в камере ШИЗО он не имел возможности собраться на этап и его вещи были потеряны, - в связи с чем, указанные доводы суд признает необоснованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ, нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п.1).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо (п.2).

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ - вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая степень вины администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, незаконно применившей к осужденному взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, принимая во внимание непродолжительность нарушения права, отсутствие возникновения каких-либо тяжелых последствий от нарушения, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что размер компенсации морального вреда, подлежащей присуждению в пользу Барковского Н.В. составляет 500 рублей.

Согласно подпункту 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц указанных органов, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Федеральная служба исполнения наказаний России как главный распорядитель бюджетных средств.

Доводы ответчиков о недоказанности претерпевания истцом физических и нравственных страданий не могут быть приняты во внимание, поскольку незаконное содержание истца в штрафном изоляторе неблагоприятно сказывается на душевном состоянии истца, влечет нарушение его прав. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ,) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Учитывая, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик от уплаты госпошлины освобожден, в связи с чем, государственная пошлина со ФСИН России взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.10.2018