Постановление по делу № 5-153/2012 от 28.08.2012

Дело № 5-153(2012)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ачинск, ул. Назарова 28 «Б» 20 сентября 2012 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -

главного инженера <данные изъяты> Бахмутова И.Н.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного инженера <данные изъяты> Бахмутова <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17.08.2012 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «<данные изъяты>»» Бахмутова И.Н. которым последнему вменяется совершение правонарушения при следующих обстоятельствах.

В территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в городе Ачинске, 16.08.2012 г. с 09.00 часов по 10.30 часов по завершению административного расследования (получение необходимой и достаточной для решения дела по существу информации в виде экспертного заключения по результатам проведенных измерений температуры горячей воды в жилых квартирах по адресу: <адрес> № от 14.08.2012г. (далее по тексту - экспертное заключение), выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю» в городе Ачинске, (аттестат аккредитации № ГСЭН.Ки.ЦОА.086.02, зарегистрирован в Реестре Системы аккредитации 08.08.2008 г. за № ГСЭН.Ки.ЦОА/ТОА.086.02 от 27.06.2003 г., в Государственном реестре за № РОСС. RU.0001.510639, срок действия до 08.08.2013 г.), на основании определения о назначении экспертизы № от 07.08.2012г.

Обнаружено: нарушение статьи 19 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, выразившееся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению, именно: согласно экспертному заключению, результаты проведённых измерений температуры горячей воды в жилых квартирах, расположенных по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Фактическая температура воды в квартире № составила +51,6°С, (протокол лабораторных испытаний №, выданный ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»), в квартире №+50,3°С (протокол лабораторных испытаний №, выданный ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае»), в квартире № +51,2°С (протокол лабораторных испытаний №, выданный ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»), что не соответствует гигиеническому нормативу не ниже + 60°С и не выше + 75°С л, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Бахмутов И.Н. в судебном заседании указал, что вину в совершении правонарушения не признает. В рассматриваемом случае на протяжении длительного времени организацией, которая является поставщиком горячего водоснабжения <данные изъяты> не выполняются условия договора, в силу которых температура подачи горячей воды на вводе в дом должна составлять величину не менее 70 градусов по Цельсию. Ранее неоднократно на указанное обстоятельство указывалось в претензионном порядке, однако до настоящего времени поставщиком не принято мер к устранению таких недостатков. На балансе <данные изъяты> не имеется оборудования, с помощью которого можно повышать температуры подаваемой горячей воды для достижения нормативного значения. В доме <адрес> был установлен прибор, позволяющий отслеживать значения температуры на вводе в дом горячей воды, поставляемой <данные изъяты>, которая как на момент проверки, так и на протяжении всего лета не превышает 62 градусов по Цельсию, не смотря на то, что с учётом этажности и доставки воды от ввода в дом до конечного потребителя для обеспечения гигиенических нормативов по температуре на вводе температура должна составлять не менее 64 градусов.

Представитель управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы привлекаемого к ответственности должностного лица, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из протокола осмотра помещений от 13.08.2012 года в присутствии главного инженера <данные изъяты> в квартирах <адрес> края произведены замеры температуры горячей воды из крана в ванных комнатах. При этом показатели температуры в квартирах составили : в квартире № +51,6 градусов по Цельсию; в квартире № - +50,3 градусов по Цельсию; в квартире № +51,2 градусов по Цельсию (л.д.14-18).

Согласно экспертному заключению № от 14.08.2012 года, результаты произведенных измерений температуры горячей воды в жилых квартирах <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.2496-09.(л.д.19-20).

Исходя из договора управления многоквартирным домом от 1.12.2010 года между собственниками помещений дома по адресу: <адрес> и <данные изъяты> заключен договор, одной из целью которого является предоставление коммунальных услуг Собственникам помещений. Согласно п.2.1 Управляющая организация обязана заключать договоры и осуществлять расчеты по исполнению договорных обязательств с организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги, обеспечивающие в том числе предоставление коммунальных услуг(л.д.29-35).

Исходя из приказа № от 28.02.2012 года ответственным лицом за контролем систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения назначен главный инженер Бахмутов И.Н. без указания на назначение ответственным за качество горячего водоснабжения (л.д.28).

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как в стадии расследования(л.д.4, 37), так и в судебном заседании Бахмутовым И.Н. указано, что он не признает себя виновным в совершении нарушения при отраженных в протоколе обстоятельствах, при этом представлены доводы о невозможности в пределах имеющихся полномочий обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. В ходе рассмотрения дела в суде представлены сведения о средней температуре подачи горячей воды в доме № за период с 10.06 по 17.09.2012 года, которая составила на момент проверки 13.08.2012 года 45,87 градусов по Цельсию. Указанные данные не противоречат результатам проведенных в рамках осмотра и экспертизы исследований.

Также в судебном заседании представлены целый ряд писем руководителя <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> с указанием на несоблюдение условий договора в части температуры поставляемой горячей воды, в том числе письмо от 23.05.2012 года, исполнителем такого документа указан Бахмутов И.Н. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что должностным лицом Бахмутовым И.Н. принимаются исчерпывающие меры направленные на выполнение своих должностных обязанностей в рассматриваемой части в пределах своих должностных полномочий он лишен был возможности на момент вменяемого нарушения обеспечить соблюдение соответствующих положений нормативных актов. С учётом того. что представленные материалы дела свидетельствуют о доведении Бахмутовым И.Н. до руководителя <данные изъяты> сведений о допускаемом поставщиком <данные изъяты> предоставлении некачественного ресурса, Бахмутову И.Н. не может быть вменено в вину не принятие мер по применению санкций к соответствующему поставщику в рамках договора для обеспечения выполнения условий договора.

С учётом изложенного в действиях конкретного должностного лица – Бахмутова И.Н. не может быть усмотрено признаков вменяемого состава правонарушения и производство в отношении него подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении главного инженера <данные изъяты> Бахмутова по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья А.Ю. Хлюпин