Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2013 ~ М-190/2013 от 18.10.2013

Гражданское дело № 2-204/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2013 года               с. Александровское

    Александровский районный суд Томской области в составе:

    председательствующего         Крикуновой О.П.,

    при секретаре                 Мачкур Т.В.,

с участием истца *** Галины Ивановны,

представителя ответчика – адвоката адвокатской палаты Томской области Перемитиной Н.В., представившей удостоверение № *** и ордер № *** г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Александровское материалы гражданского дела № 2-204/13 по иску *** Галины Ивановны к *** Сергею Викторовичу о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Истец *** Галина Ивановна (далее по тексту – *** Г.И., истец) обратилась в суд с иском к ответчику *** Сергею Викторовичу (далее по тексту – *** С.В., ответчик) о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

В обоснование иска указала на то, что по договору найма жилого помещения, заключенного с администрацией *** сельского поселения *** года, ей было предоставлено жилое помещение, расположенное в *** района *** области, микрорайон ***, общежитие № *** квартира № *** (далее по тексту – жилое помещение, квартира). Ответчик является её сыном. В *** по его просьбе он был поставлен на регистрационный учет в вышеуказанном жилом помещении. До этого он проживал в г. ***, а после происки сразу уехал и не проживал в квартире. В настоящее время она не располагает информацией о местонахождении её сына, его вещей в квартире нет. В беседе с ней ответчик пояснил, что не намерен проживать в ***. Регистрация ответчика в жилом помещении ограничивает её права, поскольку она несет затраты по оплате коммунальных услуг.

А поэтому просила признать ответчика утратившим права пользования жилым помещением, обязать ТП УФМС России по *** области в *** районе снять ответчика с регистрационного учета в квартире.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, пояснила алогично изложенному в исковом заявлении. Также пояснила, что её сын *** С.В. зарегистрирован в квартире № *** общежития № *** микрорайон *** в *** *** района *** области, но в ней никогда не проживал. В *** году ответчик утерял документы, удостоверяющие личность: паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет, водительское удостоверение. Для восстановления документов ему необходима была регистрация по месту жительства. Поэтому он был зарегистрирован в указанном жилом помещении. В настоящее время она намерена приватизировать квартиру, но поскольку ответчик значится зарегистрированным в квартире, она не имеет возможности реализовать своё право. Кроме того, она ранее за него выплачивала коммунальные услуги, что также нарушало её права. На протяжении длительного времени ответчик не пытается вселиться в жилое помещение, только лишь иногда звонит. Напротив, она просила его поселиться в квартире, но он категорически отказывается. Соответствующих договору найма обязанностей он также не исполняет.

Место пребывания ответчика *** С.В. неизвестно, о чём в суд представлены надлежащим образом оформленные сведения. Суд для защиты интересов ответчика в соответствии со статьёй 50 ГПК РФ назначил представителя и в соответствии со статьёй 119 ГПК РФ рассмотрел настоящее дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя - адвоката адвокатской палаты Томской области Перемитиной Н.В.

В судебном заседании представитель ответчика Перемитина Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что у ответчика имеется право пользования жилым помещением и этого права его лишать нельзя.

Представитель третьего лица – и.о. главы *** сельского поселения *** И.А. своевременно и надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 671 Гражданского кодекса РФ и статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно части 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ и статье 69 Жилищного кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель. наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При этом, при решении вопроса о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, необходимо выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.). не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Суд исходит из положений части 1 статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истцу *** Г.И. по договору найма жилого помещения в общежитиях № *** от *** года было предоставлено жилое помещение. *** заключено дополнительное соглашение, которым пункт 3 раздела 1 договора дополнен тем, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи *** С.В. – сын. Впоследствии *** с ней был заключен договор социального найма жилого помещения, где её сын как наниматель жилого помещения не указан.

Из справки о составе семьи № *** и дополнительных сведений № ***, представленных администрацией *** сельского поселения, следует, что по данным похозяйственной книги, ответчик *** С.В. значится по указанному выше адресу в качестве сына истца *** Г.И.

Из справки отделения полиции № *** (по обслуживанию *** района) МО МВД России «***» от ***, *** С.В. в *** году выехал в *** область и никаких сведений о себе не сообщал, в связи с чем по заявлению *** Г.И. он был объявлен в розыск как «утративший связь с родственниками». *** розыск был прекращен на основании заявления *** Г.И., поскольку её сын позвонил ей и сказал, что он находится в ***.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по *** области от *** следует, что ответчик ранее был зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** области ул. ***, снят с учёта *** года в связи с убытием в *** район *** области.

А из сведений, представленных территориальным пунктом УФМС России по *** области в *** районе от *** № ***, следует, что ответчик значится зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении: *** область *** район с*** года и по настоящее время.

Как установлено в судебном заседании представленными доказательствами, в том числе, объяснениями истца, а также показаниями свидетелей ***., пояснивших, что ответчик *** С.В. в *** году выехал за пределы *** в другое место жительства. На указанную жилплощадь на протяжении длительного времени ответчик *** С.В. не претендовал, не пытался вселиться в него, либо иным другим образом закрепить за собой право пользования указанным жилым помещением. Ответчик не заявлял каких-либо прав на указанную квартиру, не высказывал своего намерения сохранить своего права пользования и регистрацию в указанной квартире. Какого-либо соглашения по вопросу пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось. Истец никоим образом не препятствовала ответчику в осуществлении его прав на указанное жилое помещение.

Ответчик до настоящего времени зарегистрирован в указанном жилом помещении, однако, какие-либо обязанности по содержанию указанного жилого помещения ответчик не выполняет.

Таким образом, имеются обстоятельства, свидетельствующие об отказе ответчика от права пользования жилым помещением. Ответчик добровольно отказался от права проживания в указанной квартире, не несет соответствующие договору найма обязанности.

При этом не установлено фактов временного выезда ответчика из указанного жилого помещения на время выполнения работы, либо вынужденного выезда на постоянное жительство в связи со сменой места работы; желания со стороны ответчика обмена указанного жилого помещения; создания препятствий к осуществлению ответчиком прав пользования указанным жилым помещением со стороны истца; других обстоятельств, не зависящих от ответчика.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, при изменении места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Аналогично следует и из пункта «а» статьи 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2003 года N 209-О, институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Сам факт регистрации ответчика в квартире не порождает прав на спорное жилое помещение. В то же время, регистрация ответчика в квартире нарушает права истца, которая намерен приватизировать жилое помещение.

При таких обстоятельствах исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

А поэтому в соответствии с положениями части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует признать, что право пользования жилым помещением ответчиком утрачено. При этом суд не находит необходимым принять решение о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением на определенный срок.

Настоящее решение будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в квартире.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца необходимо взыскать в возврат оплаченной госпошлины *** рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ *** ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ *** ░░░░ ░ *** ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ № ***, ░░░░░░░░░ № ***, ░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░ *** ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ № *** ░░░░░░░░░ № ***, ░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░ *** ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ *** ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2013 ░░░░