Постановления по делу № 16-1024/2020 от 22.01.2020

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1024/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово                                                  2 марта 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Беляева Константина Геннадьевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 103 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беляева Константина Геннадьевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 103 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 28 мая 2019 года Беляев К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ постановление не обжаловалось.

    В жалобе, поданной в кассационный суд, Беляев К.Г. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку решением Арбитражного суда Красноярского края от 7 ноября 2018 года он признан несостоятельным (банкротом), и введена процедура реализации имущества гражданина, в связи с чем требования об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве. Беляев К.Г. с момента признания его несостоятельным (банкротом) не в праве самостоятельно погашать задолженность перед кредиторами.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из обстоятельств дела следует, что 17 сентября 2018 года в отношении Беляева К.Г. были составлены протоколы № 328-118, № 329-118 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.7, ч.2 ст.8.8 КоАП РФ. Постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 1 ноября 2018 года Беляев К.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.8.7, ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 января 2019 года.

Постановление вынесено по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении Беляева К.Г. в период с 19.07.2018 по 06.05.2018 с целью проверки информации о возникновении угрозы причинения вреда на земельном участке сельскохозяйственного назначения. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа, а именно до 13 марта 2019 года, государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО4 25 апреля 2019 года в отношении Беляева К.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вынося постановление от 28 мая 2019 года, мировой судья исходил из того, что в действиях Беляева К.Г. имеется состав указанного административного правонарушения.

Между тем, с таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 октября 2018 года возбуждено производство по делу о банкротстве в отношении Беляева К.Г. Решением арбитражного суда от 7 ноября 2018 года Беляев К.Г. признан банкротом, открыта процедура реализации имущества должника сроком до 18 марта 2019 года, утвержден финансовый управляющий имуществом должника. В дальнейшем срок реализации имущества продлялся до 19 июля 2019 года, до 18 октября 2019 года, до 18 декабря 2019 года.

Статья 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) относит административные штрафы к обязательным платежам.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Административное правонарушение, за совершение которого Беляев К.Г. привлечен к административной ответственности постановлением от 1 ноября 2018 года и неуплата штрафа по которому явилась основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25, совершено Беляевым К.Г. до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и возбуждения производства по делу о банкротстве 3 октября 2018 года.

Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж не является текущим и подлежал включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения, что исключает вину Беляева К.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

    С учетом изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 103 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 28 мая 2019 года, вынесенное в отношении Беляева Константина Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалобу Беляева Константина Геннадьевича удовлетворить.

Судья                                                                               Л.Ю. Ковалюк