Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 23.06.2017 по делу № 4а-5416/2017 от 18.07.2017

Мировой судья Стороженко В.Е. №12-552/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 23.06.2017 г.

Судья Хорошевского районного суда г. Москвы Бабенкова Т.Л., по адресу: г. Москва, ул. М. Тухачевского, д. 25, к. 1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Серебряный квартет-3» на постановление мирового судьи судебного участка № 154 района Хорошево-Мневники г. Москвы от 06.04.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Серебряный квартет-3» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 154 района Хорошево-Мневники г. Москвы от 06.04.2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с данным постановлением ООО «Серебряный квартет-3» признано виновным в нарушении ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размер 250 000 руб.

С данным постановлением ООО «Серебряный квартет-3» не согласилось, находит постановление незаконным и необоснованным.

В жалобе ООО «Серебряный квартет-3» просит отменить постановление мирового судьи, мотивировав жалобу тем, что постановление немотивированно, не указано на нарушение заявителем; постановление вынесено с нарушением правил подведомственности, так как нарушение совершено в форме бездействия.

В судебное заседание законный представитель Общества, не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности Козьмина М.А., который не возражал о рассмотрении дела в отсутствии законного представителя Общества.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, с учетом мнения защитника, считает правильным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя Общества, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности Козьмина М.А

В судебном заседании защитник заявителя по доверенности Козьмин М.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

При рассмотрении дела по жалобе об оспаривании постановления, суд несвязан доводами, содержащимися в жалобе и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Наличие лицензии свидетельствует о соответствии управляющей организации лицензионным требованиям, предусмотренных ст. 193 ЖК РФ

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При рассмотрении жалобы установлено, что ООО «Серебряный квартет-3», является организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома по адресу: г . в 13 ч. 00 мин. ООО «Серебряный квартет-3» в связи с несоблюдением требований п.п. 4.1.15, 5.8.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170), совершило нарушения по вышеуказанному адресу, а именно использовало подвальное помещение дома не по назначению, в подвале размещена бытовая мебель - кровати; нарушение целостности тепловой изоляции на трубопроводе холодного водоснабжения в подвале дома. Необеспечение защиты от доступа в подвал посторонних лиц создает общественную опасность и угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170) - не допускается захламлять и загрязнять подвальные помещения.

В соответствии с п. 5.8.6 названных Правил - трубопроводы в помещениях с большой влажностью следует выполнять с гидро- и теплоизоляцией.

ООО «Серебряный квартет-3» совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Серебряный квартет-3» подтверждены совокупностью доказательств проверенных при рассмотрении жалобы, достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, сводным актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, фотоматериалом, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, договором управления многоквартирным домом, другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Серебряный квартет-3» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

С доводом заявителя о том, что постановление немотивированно, не указано нарушение, суд соглашается, однако данный недостаток устраним при рассмотрении жалобы, в связи с чем не может повлечь отмену постановления мирового судьи.

Так, судом при рассмотрении жалобы установлено, что заявителю инкриминировано нарушение в виде несоблюдения лицензионных требований, а именно, заявитель является управляющей компанией многоквартирного дома расположенного по адресу адрес , допустил нарушения в виде использования подвального помещения дома не по назначению, в подвале размещена бытовая мебель - кровати; нарушена целостность тепловой изоляции на трубопроводе холодного водоснабжения в подвале дома.

Выявленные нарушения подтверждены материалами дела, исследованными при рассмотрении жалобы. Учитывая представленные доказательства, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено с нарушением правил подведомственности, так как нарушение совершено в форме бездействия, несостоятелен.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Так, из материалов дела следует, что инкриминируемое нарушение выявлено по адресу: адрес , устранение указанных нарушений также должно производится по месту выявленного нарушения, указанные нарушения совершены не форме бездействия.

Мировой судья обоснованно, руководствовался ст. 29.5 КоАП РФ, принял к производству указанное дело и рассмотрел его без нарушения правил подведомственности.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства установлены верно и полно изложены в постановлении.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Серебряный квартет-3», судом не установлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО «Серебряный квартет-3» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Серебряный квартет-3» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 154 ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ . ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-3» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-3» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░