Решение по делу № А04-7779/2009 от 17.11.2009

Арбитражный суд Амурской области

675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Благовещенск

Дело  №

А04-7779/2009

“

17

“

ноября

2009 г.

– объявление резолютивной части решения

“

17

“

ноября

2009 г.

– изготовление решения в полном объеме

Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко

при участии  секретаря судебного заседания И.А. Баженовой

рассмотрев в судебном заседании  заявление

Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области

к

индивидуальному предпринимателю Ивановой Татьяне Владимировне

о привлечении  к административной ответственности

протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова

при участии в заседании:

от заявителя – Будкин Д.А., по доверенности от 10.04.2009, удостоверение;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Автодорожный надзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ивановой Татьяны Владимировны (далее – ответчик, ИП Иванова) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что в ходе проведения внеплановой проверки с 26.10.2009 года по 28.10.2009 года ИП Ивановой, осуществляющей пассажирские перевозки транспортом, было установлено нарушение лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 28.10.2009 года № 167.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Смягчающие вину обстоятельства не установлены. Отягчающим ответственность обстоятельством является тот факт, что решением арбитражного суда Амурской области от 14.10.2008 года по делу А04-7199/08-24/386 ИП Иванова привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение в виде штрафа в размере 3 000 рублей. До настоящего времени решение не исполнено, информация о поступлении денежных средств на расчетный счет Автодорожного надзора, отсутствует. В доказательство представил справку от 16.10.2009 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен полностью, вину признает, просит рассмотреть дело в его присутствие.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Иванова Татьяна Владимировна 04.04.1972 года рождения, зарегистрирована в качестве предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304280125300071, ИНН 281301502838. Имеет лицензию АСС 28 № 009479 от 22.11.2007 года на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Автодорожным надзором на основании приказа от 26.10.2009 года № 415-ли/Ц проведена внеплановая проверка ИП Ивановой в период с 26.10.2009 года по 28.10.2009 года на предмет соблюдения требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий. 

Проверкой установлено, что в нарушение части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пунктов 5.8, 5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров ав­тобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пунктов 2.2, 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пасса­жиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ИП Иванова не обеспечила контроль за соблюдением водителями установленной схемы маршрута (28.10.2009 года водитель А.В. Минаков в 18-47 часов на автобусе ГАЗ-322132 гос.номер АС 974 двигался по улицам Амурская-Загородная-Красноармейская до остановки «Детская больница», вместо установленных схемой движения улиц Амурская-Мухина-Северная-Загородная-Красноармейская до остановки «Детская больница»); не организовала учёт, анализ и устранение причин нарушений во­дителями требований ПДД (отсутствуют отметки в личной карточке
водителя А.Г. Иванова о нарушениях ПДД 05.03.2009 года и сведения о принятых по ним мерах); не обеспечила контроль за соблюдением водителями расписания движения по регулярному городскому маршруту № Кт, времени выхода и возвращения с линии.

По результатам проверки составлен акт от 28.10.2009 года № 415.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 28.10.2009 года № 167, в графе «объяснение физического лица» ИП Ивановой указано: «с изложенным в протоколе согласна. Приняты меры по контролю за водителями».

За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Правонарушение подтверждается актом проверки на линии транспортного средства от 28.10.2009 года № 415, протоколом об административном правонарушении от 28.10.2009 года № 167, путевыми листами от 19.10.2009 года № 208, от 20.10.2009 года № 209, от 21.10.2009 года № 210, от 22.10.2009 года № 211, от 24.10.2009 года № 213, расписанием движения ТС по маршруту № Кт; фотографии системы спутникового контроля «Скаут МТ-500». Более того, ИП Иванова факт правонарушения признала, о чем свидетельствует запись в протоколе об административном правонарушении и отражено в письменном отзыве.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает признание требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Пунктом 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Судом установлено, что решением арбитражного суда Амурской области от 14.10.2008 года по делу А04-7199/08-24/386 ИП Иванова привлекалась к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно представленной представителем Автодорожного надзора в судебное заседание справке, до настоящего времени указанное решение арбитражного суда ИП Ивановой не исполнено, информация о поступлении денежных средств на расчетный счет Автодорожного надзора, отсутствует.

Указанный факт суд счел обстоятельством, отягчающим ответственность ИП Ивановой.

Смягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, полномочия административного органа на составление протокола судом проверены, процедура соблюдена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 04.04.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304280125300071, ░░░ 281301502838, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, 161, ░░.2, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 100 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 01 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░       ░░░░­░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ 2801030057 ░░░ 280101001        ░/░ 40101810000000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 041012001 ░░░░░ 10401000000 ░░░ 10611690040040000140.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░.░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░