Решение по делу № А57-21287/2008 от 16.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

город Саратов, Бабушкин взвоз. 1

==========================================================

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

16.10.2008 года                                                                 Дело №А57-21287/08-16

   Судья Арбитражного суда Саратовской области И.А. Докунин, при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов

к ИП Степанов В.А.

о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

при  участии в заседании:

от  заявителя – Займенцев В.В., по доверенности № 03-30/66 от 15.01.2008г.

от заинтересованного лица – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов с заявлением о привлечении ИП Степанова Виктора Анатольевича, 20.10.1966 г.р., проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, 5 кв. 109, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000165741 серия 64 от 26.11.2004г., к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам проведенной проверки на городском маршруте.

Проверкой установлено, что ИП Степанов В.А. в соответствии с лицензией на право осуществления перевозок пассажиров № АСС-64-303592 от 22.10.2003г. и ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995г., ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001г., Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортным», утвержденного приказом Минтранса № 27 от 09.03.1995г. и прочее обязан вести учет путевой документации, а также журнал регистрации путевых листов, обеспечивать их хранение, а также организовать план мероприятий по профилактике и предупреждению ДТП, вести учет (журнал) ДТП, организовывать инструктаж водителей и вести журнал регистрации.

Однако в нарушение выше указанных норм предприниматель данные требования не соблюдает.

По результатам проверки был составлен Протокол об административном правонарушении № 001572/322 от 25.09.2008г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В пределах своей компетенции заявитель обратился в суд о привлечении ИП Степанова В.А. к административной ответственности по статье 14.1 часть 3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

 Предприниматель заявленные требования не оспорил, отзыв по делу не представила.

    Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя, порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что событие административного правонарушения имело место, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена материалами дел об административных правонарушениях и материалами проверок.

   Учитывая, что диспозиция ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ является бланкетной, при привлечении к ответственности следует устанавливать, какое условие, предусмотренное специальным разрешением (лицензией), нарушено.

 Условия, предусмотренные специальным разрешением, установлены Приказом Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995г., требования Положения обязательны для всех расположенных на территории Российской Федерации организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским электрическим транспортом, а также для водителей этих организаций и водителей - предпринимателей.

Факт нарушения лицензионных требований подтверждается материалами дела.

Предприниматель Степанов В.А. нарушил условия осуществления деятельности по лицензии, выданной ей УГАДН по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, что является нарушением ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», где лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия.

   Соответственно, индивидуальный предприниматель несет ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ.

   Заявителем представлены доказательства совершения правонарушения и правомерность составления должностным лицом протокола об административном правонарушении.

   Руководствуясь статьями 14.1, 23.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, статьями 167, 168, 170, 202, 205, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать виновным ИП Степанова Виктора Анатольевича, 20.10.1966 г.р., проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Алексеевская, 5 кв. 109, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000165741 серия 64 от 26.11.2004г. в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

2.Решение  по делу о привлечении к административной ответственности  вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

3.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта  о наложении административного штрафа в законную силу.

4.Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Судья                                                                                                  Докунин И.А.