Решение по делу № 2-3451/2014 ~ М-3449/2014 от 06.08.2014

2-3451(2014)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2014 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца Косеко И.И.,

представителя ответчика Трухиной И.М.,

при секретаре Куренковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косеко И.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, суд

У С Т А Н О В И Л:

Косеко И.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в г. Ачинске и Ачинском районе (далее УПФ) об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что Управление Пенсионного фонда отказывает ей в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа для назначения пенсии, так как УПФ не зачтены в стаж работы для назначения пенсии периоды ее работы с 01.11.1993 г. по 31.08.1994 г., с 15.09.1994 г. по 15.09.1995 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с 07.02.1998 г. по 10.03.1998 г., с 15.06.1998 г. по 31.08.1998 г., с 06.01.1999 г. по 26.02.1999 г., с 01.07.1999 г. по 17.07.1999 г., с 06.01.2000 г. по 15.06.2000 г. во время работы в Варваровской средней школы. С данным решением она не согласна, так как в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность, за нею сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, поэтому эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит обязать включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости спорные период и обязать УПФ назначить ей пенсию с момента обращения.

В процессе рассмотрения дела истец дополнила и уточнила исковые требования, просила включить в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2014 г. по 05.02.2014 г., с 20.03.2014 г. по 21.03.2014 г., с 31.03.2014 г. по 09.04.2014 г., с 22.04.2014 г. по 23.04.2014 г., с 10.06.2014 г. по 11.06.2014 г. во время работы учителем географии КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия», а также обязать УПФ досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию (л.д.61).

В судебном заседании истец Косеко И.И. поддержала свои требования с учетом дополнения и уточнения частично по аналогичным основаниям, суду пояснила, что она постоянно работает в образовательных учреждениях, занимается педагогической деятельностью, имеет среднее специальное и высшее педагогическое образование. При обращении в УПФ 11.02.2014 г. она полагала, что у нее имеется необходимый стаж 25 лет педагогической деятельности с учетом спорных периодов работы и нахождения в учебных отпусках. Однако, ей не были зачтены периоды работы в должности старшей пионервожатой Орловской школы в связи с изменениями законодательства и в должности директора Орловского СДК, так как данная работа не относится к педагогической деятельности, поэтому она не настаивает на включении данных периодов в специальный стаж. Также не настаивает на признании решения УПФ от 27.03.2014 г. незаконным. Вместе с тем, во время работы учителем химии в Варваровской школе, она получала высшее педагогическое образование, работодателем ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы и рабочего места, однако фактически она их не использовала, продолжала работать, приказы о предоставлении этих отпусков в школе не издавались, но по справкам ВУЗа начисление производилось, что и было установлено УПФ при проверке, поэтому считает, что спорные периоды учебных отпусков подлежат включению в ее стаж. Также она настаивает на включении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя ее в командировку в 2014 г., поскольку на момент обращения в УПФ на 11.02.2014 г. с учетом спорных учебных отпусков ее стаж составляет 24 г.10 мес. 02 дня, поэтому она вынуждена просить дополнительно включить ее работу в должности учителя географии в 2014 г. При включении указанных спорных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, ее стаж составит 25 лет, в связи с чем, просит обязать УПФ включить спорные периоды в трудовой стаж назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М., действующая по доверенности от 09.01.2014 г. (л.д. 60), против исковых требований возражала, мотивируя тем, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии указанных истицей периодов нет, поскольку, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж для назначения досрочной пенсии засчитываются только периоды ежегодных отпусков, включая и дополнительные. Во время нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации истец полный рабочий день свою работу не выполняла, поэтому уплата в этот период страховых взносов в пенсионный фонд не может являться дополнительным основанием включения спорных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии. К моменту обращения в УПФ 11.02.2014 г. истец не имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с Постановлением №781 и по Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 г., поэтому в назначении пенсии ей обоснованно было отказано и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Косеко И.И. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям:

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников образования, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 указанных Правил также предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как установлено по делу, с 1987 г. Косеко И.И. (л.д.20) принята на работу в детский сад совхоза «Равнинный» воспитателем, затем в Орловскую восьмилетнюю школу учителем русского языка и литературы, с 1989 г. принята на работу воспитателем в Колхоз им. Свердлова, с 01.11.1993 г. старшей вожатой в Орловскую среднюю школу, затем с 13.09.1994 г. принята переводом директором Орловского СДК, с 14.11.1995 г. работала зам. директора по воспитательной работе в Орловской средней школе. С 01.09.1997 г. по 28.12.2000 г. работала учителем химии в Варваровской средней школе, затем с 09.01.2001 г. работает учителем географии в образовательных учреждениях г. Ачинска, в том числе, с 01.11.2012 г. КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия» и до настоящего времени (л.д.5-8).

11 февраля 2014 г. Косеко И.И. обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью при наличии стажа 25 лет.

Решением УПФ от 27 марта 2014 г. №22\1 отказано Косеко И.И. в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 4, 42-45).

Вместе с тем, согласно справке Варваровской средней школы Новосибирской области, выписке из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах застрахованного лица, Косеко И.И. с 07.02.1998 г. по 10.03.1998 г., с 15.06.1998 г. по 31.08.1998 г., с 06.01.1999 г. по 26.02.1999 г., с 01.07.1999 г. по 17.07.1999 г., с 06.01.2000 г. по 15.06.2000 г. находилась в учебных отпусках при обучении в Новосибирском государственном педагогическом университете в период работы в должности учителя химии без отрыва от основной работы, ей производились начисления (л.д.11, 12, 14-16, 18, 24-27, 31, 32, 40-41, 46-48, 49-52).

В результате обучения в период работы в государственной образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, Косеко И.И. получила 29.05.2000 г. диплом Новосибирского государственного педагогического университета по квалификации учитель географии (л.д. 31).

По данным Архивной справки Администрации Чистоозерного района Новосибирской области, лицевого счета, за время нахождения в учебных отпусках Косеко И.И. сохранялась оплата и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.14-16, 49- 52), в связи с чем, суд считает необходимым спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках, которые были предоставлены работодателем и подтверждены дипломом о высшем образовании, включить в календарном исчислении в стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Суд полагает обоснованно истец не настаивала на исковых требованиях о включении периода работы с 01.11.1993 г. по 31.08.1994 г. в должности старшей пионервожатой в Орловской средней школе, а также периода работы с 15.09.1994 г. по 15.09.1995 г. в должности директора Орловского СДК, поскольку должность старшей пионервожатой в спорный период не была поименована Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. №463, должность и учреждение директора СДК не предусмотрены указанным Списком.

Кроме того, суд считает, подлежат удовлетворению дополнительные требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в КГБОУ «Ачинская Мариинская женская гимназия».

В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке и приказов работодателя, с 08.02.2014 г. по 05.02.2014 г., с 20.03.2014 г. по 21.03.2014 г., с 31.03.2014 г. по 09.04.2014 г., с 22.04.2014 г. по 23.04.2014 г., с 10.06.2014 г. по 11.06.2014 г. Косеко И.И. направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по указанным темам, в результате которых получила удостоверение (л.д.10-11), в связи с чем, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказами работодателя и подтверждены удостоверением об их прохождении, необходимо включить в календарном исчислении в стаж Косеко И.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

С учетом определенного в бесспорном порядке пенсионным органом стажа работы истца - 23 года 11 месяцев 04 дня и зачтенных судом периодов работы - 1 год 0 месяцев 26 дней, общая продолжительность педагогического стажа истца на момент ее обращения за назначением пенсии, имевшего место 11.02.2014 г., составляла 24 года 10 месяцев 02 дня, что недостаточно для назначения пенсии (л.д.53).

Вместе с тем, поскольку истец Косеко И.И. продолжает работать в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсия должна быть ей назначена с даты возникновения права на нее - с 02 апреля 2014 г., что подтверждается расчетом специального стажа УПФ (л.д.78).

В связи с чем, судом признаются обоснованными уточненные исковые требования Косеко И.И. в части назначения пенсии с момента возникновения у нее права на пенсию с учетом спорных периодов, так как на эту дату у истца имелся необходимый стаж работы по специальности 25 лет.

Вместе с тем, не могут быть удовлетворены требования истца о признании решения УПФ от 27.03.2014 г. незаконным, поскольку данное решение принято пенсионным органом на основании Протокола заседания Комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц, где было рассмотрено заявление Косеко И.И., представленные ею документы о ее работе и стаже для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выводы комиссии мотивированы и по ним принято одно из определенных законом решений.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым обязать УПФ включить указанные периоды Косеко И.И. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Косеко И.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Косеко ИИ периоды нахождения в учебных отпусках с 07 февраля 1998 г. по 10 марта 1998 г., с 15 июня 1998 г. по 31 августа 1998 г., с 06 января 1999 г. по 26 февраля 1999 г., с 01 июля 1999 г. по 17 июля 1999 г., с 06 января 2000 г. по 15 июня 2000 г. в календарном исчислении во время работы учителем химии Варваровской средней школы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2014 г. по 05 февраля 2014 г., с 20 марта 2014 г. по 21 марта 2014 г., с 31 марта 2014 г. по 09 апреля 2014 г., с 22 апреля 2014 г. по 23 апреля 2014 г., с 10 июня 2014 г. по 11 июня 2014 г. в календарном исчислении во время работы учителем географии Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения общеобразовательной школы- интернат «Ачинская Мариинская женская гимназия».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе назначить досрочно трудовую пенсию по старости Косеко ИИ с учетом указанных периодов с момента возникновения права на пенсию 02 апреля 2014 г. при наличии педагогического стажа 25 лет, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко