Решение по делу № 2|1|-580/2017 ~ М|1|-567/2017 от 23.08.2017

Дело №2/1/-580/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 26 сентября 2017 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Колесниковой О.М.,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Сдержиковой Н.А.,

представителя истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – Лапшиной Е.Н., действующей на основании доверенности от ...,

ответчика Ткаченко В.К., Ткаченко Т.С., Болдыревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Ткаченко В. К., Ткаченко Е. С., Болдыревой Т. С. о признании права собственности, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с иском к Ткаченко В.К., Ткаченко Т.С., Болдыревой Е.С. о признании права собственности, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения. В обоснование иска указав, что в целях, развития малоэтажного жилищного строительства, создания безопасных и благоприятных условий прожившия граждан, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде развития реформированию жилищро-коммунального хозяйства», в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2013 №378-пп дом, расположенный по адресу: Оренбургская, область, ... был включен в данную программу, были определены планируемый срок окончания расселения (3 квартал 2017 года) и планируемый срок сноса, дома (4 квартал 2017 года). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ... межведомственной комиссией, был составлен акт обследования жилого помещения .... Заключением этой же комиссии от ... жилой дом по ... признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, так как общий физический износ здания на момент проверки составил 76%. Собственником квартиры ..., расположенной на первом этаже дома по ..., общей площадью ... кв.м, является Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдырева Т.С. согласно свидетельств о государственной регистарции права от ... серии .... В соответствии с Законом Оренбургской области от 26.06.2015 года №3240/876-V-O3 «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Абдулинского района Оренбургской области», решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 31.12.2015 №37 «О правопреемстве муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области», выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдыревой Т.С., было предложено благоустроенное жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, а именно: отдельная квартира, площадью ... кв.м, по .... По своим потребительским свойствам предоставляемая ответчику квартира лучше занимаемой ей в настоящий момент, превышает по площади, благоустроенная, находится в черте этого же населенного пункта, что не противоречит требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилищные права ответчика не будут нарушены. До настоящего времени догоров мены квартирами по ... и по ... не заключен. В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. На основании изложенного просит суд, прекратить право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... за Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдыревой Т.С., признать право собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... за муниципальным образованием Абдулиснкий городской округ Оренбурсгкой области, выселить Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдыревой Т.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... в предоставляемое жилое помещение по ... в связи со сносом.

В ходе разбирательства дела представитель истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – Лапшина Е.Н., действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ответчик Ткаченко В.К., исковые требования признала, приобщила к материалам дела заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Ткаченко Е.С., исковые требования признала, приобщила к материалам дела заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Болдыревой Т.С., исковые требования признала, приобщила к материалам дела заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренныестатьей 173ГПК РФ, судом разъяснены и ответчиками понятны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника Абдулинского межрайонного прокурора, считавшего возможным удовлетворить требования истца, с учетом мнения ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, что в собственности Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдыревой Т.С., находится жилое помещение общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: ....

Заключением межведомственной комиссии ... жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно представленным материалам, жилой дом по указанному адресу включен в адресную программу «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 г.г., утвержденную постановлением правительства Оренбургской области от 15.05.2013 г. №378-пп.

Постановлением администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области №983-п от 26.07.2016 г. утверждена муниципальная программа «Переселение граждан муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2016-2017 годы.

В перечень аварийных многоквартирных домов по программе «Переселение граждан муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» входит жилой дом, расположенный по адресу: ....

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдыревой Т.С., предложена мена принадлежащего им жилого помещения общей площадью ... кв.м, в аварийном доме на квартиру ... общей площадью ... кв.м, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме по адресу: ....

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума), необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из анализа вышеприведенной нормы права следует, что в связи с признанием дома непригодным для проживания гражданину должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.

При этом суд приходит к выводу о том, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им такие условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в отношении общей площади, но и равнозначность в отношении жилой площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Согласно ч. 8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Так, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случаепризнанияжилогодомааварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 20.04.2014 г. указано, что если собственникжилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирномдоме, если такойдомвключен в региональную адресную программу по переселению граждан изаварийногожилого фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемоежилое помещение, либопредоставлениядругого благоустроенногожилого помещенияна праве собственности.

При этом собственникжилого помещенияимеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В материалах дела имеются соглашения, согласно которым между Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдыревой Т.С. и администрацией муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, были заключены соглашения о том, что в течение 10 дней со дня получения жилого помещения по договору мены Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдыревой Т.С. обязуются сняться с регистрационного учета по месту жительства со всеми членами семьи из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: ... и передать ключи заказчику.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подп. «и» п. 20 постановления Пленума требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе ст. 32, указывает и Федеральный закон от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 2, 14, 16 названного Закона).

Таким образом, на орган муниципального образования возложена обязанность соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Однако ответчики Ткаченко В.К., Ткаченко Е.С., Болдыревой Т.С. до настоящего времени не исполнили обязательства по соглашению и не снялись с регистрационного учета из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: ....

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и считает, что исковые требования администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясьстатьями 39, 173, 194-199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Ткаченко В. К., Ткаченко Е. С., Болдыревой Т. С. о признании права собственности, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения удовлетворить.

Прекратить право собственности Ткаченко В. К., Ткаченко Е. С., Болдыревой Т. С. на квартиру... расположенную по адресу: ....

Признать право собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... за муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбурсгкой области.

Выселить Ткаченко В. К., Ткаченко Е. С., Болдыреву Т. С. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... в предоставляемое жилое помещение по ... в связи со сносом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...