Решение по делу № 2-443/2016 (2-4894/2015;) от 10.12.2015

    Дело № 2-443/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2016 года                                 г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего                    Виноградовой Л.А.

При секретаре                            ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Оби Новосибирской области в защиту интересов муниципального образования г. Обь к Нешину А. Г. о возмещении ущерба,

    установил:

Прокурор г. Оби Новосибирской области в защиту интересов муниципального образования г. Обь обратился в суд с иском к Нешину А.Г. о возмещении ущерба.

Доводы обосновывает тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы г. Оби Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Нешин А.Г., являлся должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим функции представителя власти, а также выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, будучи Главой города Оби исполнял полномочия Главы администрации города Оби Новосибирской области.

На основании разрешения на строительство № RU№... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» осуществляло строительство многоквартирного трехэтажного дома по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Оби и ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» был заключен муниципальный контракт №...ЭА на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) на первичном рынке для расселения граждан из ветхого аварийного фонда.

Предметом контракта явилось приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) на первичном рынке для расселения граждан из ветхого аварийного фонда для нужд администрации г. Оби.

На аналогичных условиях были заключены муниципальные контракты №..., №..., №....

    В пределах авансирования в 2012 году администрация г. Оби платежными поручениями №..., №..., №..., №... обоснованно перечислила в ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» денежные средства в размере ... рублей.

Не завершив строительство и не предоставив полный пакет документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» обратился в администрацию города с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» представил в администрацию города письмо, которым гарантировал завершение работ по благоустройству территории строящего дома до ДД.ММ.ГГГГ, а также выполнение технических условий по подключению электроэнергии до ДД.ММ.ГГГГ, согласно технических условий, выданных региональными электрическими сетями №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией города было отказано в выдаче разрешения, поскольку заявителем не были представлены документы, определенные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Вместе с тем, в ходе проверки Обского отдела Управления Росреестра по Новосибирской области было установлено, что для регистрации жилого дома администрацией города в регистрирующий орган было представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU №... от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное Главой администрации г. Оби Нешиным А.Г.с грубыми нарушениями требований законодательства.

После выдачи разрешения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией города было оформлено право муниципальной собственности на ... квартир, расположенных в жилом доме по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Обского городского суда Новосибирской области действия администрации г. Оби по выдаче разрешения на строительство признаны незаконными, т.к. разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию было выдано Нешиным А.Г. с нарушением требований закона.

После принятия единоличного решения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию, по указанию Нешина А.Г. администрация г. Оби платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... перечислило в ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» денежные средства в размере ... руб.... коп.

    После получения денежных средств ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» прекратила деятельность по завершению строительства жилого дома и не исполнило обязательства по заключенным муниципальным контрактам.

При строительстве многоквартирного дома допущены многочисленные нарушения СНиП, СП, ГОСТ, в связи с чем дом по <адрес> в <адрес> не пригоден для проживания граждан.

Фактически, условия муниципальных контрактов не были соблюдены, поскольку в муниципальную собственность <адрес> жилые помещения, т.е. пригодные для проживания граждан, переданы не были.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ прокурор г. Оби в интересах муниципального образования г. Оби Новосибирской области обратился в суд к Нешину А.Г. о возмещении ущерба в размере ... руб.... коп.

В судебном заседании пом.прокурора г. Оби Новосибирской области - Федосеев С.С. уточнил исковые требования к Нешину А.Г. и просил взыскать с ответчика в пользу муниципального образования города Оби Новосибирской области в счет возмещения ущерба ... руб.... коп. Доводы, изложенные в исковом заявлении, письменных пояснениях, поддержал.

При этом, пояснил, что общая сумма ущерба, причиненного Нешиным А.Г. муниципальному образованию города Оби Новосибирской области составляет ... руб.... коп. – стоимость квартир, расположенных в жилом доме по адресу : <адрес>, не пригодных для проживания.

Исковые требования заявлены прокурором города Оби на сумму ... руб.... коп. с учетом срока исковой давности по перечисленным администрацией города Оби денежных средств ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» на сумму ... рублей по платежным поручениям №№...,№...,№...,№....

Вина ответчика Нешина А.Г. в причинении ущерба муниципальному образованию города Оби заключается в том, что в результате его противоправных действий, выразившихся в существенном нарушении требований градостроительного законодательства ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» были перечислены денежные средства в размере ... руб. ... коп., которые подлежат возврату в местный бюджет.

Причинно-следственная связь межу действиями причинителя вреда и наступившими последствиями состоит в том, что в результате незаконных действий со стороны Нешина А.Г. из бюджета администрации г. Оби выбыли денежные средства.

Ответчик Нешин А.Г. исковые требования прокурора г. Оби Новосибирской области в защиту муниципального образования г. Оби не признал.

При этом пояснил, что, действительно с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы г. Оби Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ он являлся Главой города Оби и исполнял полномочия Главы администрации города Оби Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Оби и ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» были заключены муниципальные контракты на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для расселения граждан из ветхого аварийного фонда. Общая сумма квартир, расположенных по адресу : Новосибирская область, <адрес>, составляла ... руб.... коп.

30 % от стоимости квартир в соответствии с условиями муниципального контракта оплачивалась в виде аванса, остальная часть денежных средств перечислялась после окончания строительства и предоставления всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» обратилась в администрацию города Оби с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Отделом архитектуры администрации города Оби был подготовлен полный пакет документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на основании которого им было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» зарегистрировала право собственности на квартиры, которые в последующем были переданы администрации г. Оби Новосибирской области.

О письме от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Инжиниринговая компания «Новолит», в котором администрация г. Оби Новосибирской области отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, ему стало известно лишь в ходе выполнения следственных действий.

Комиссией администрации г. Оби при приемке жилых помещений в вышеуказанном объекте капитального строительства каких-либо нарушений, допущенных при строительстве, выявлено не было. На основании заключения комиссии о соответствии квартир для проживания граждан, 27 квартир были переданы администрации по акту приема-передачи и в июле 2013 года все квартиры были заселены.

В августе 2013 года от граждан, заселенных в данные квартиры, стали поступать жалобы о наличии незначительных строительных недостатков.

Решением Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ действия администрации г. Оби по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № RU№... на ввод многоквартирного жилого дома по адресу : <адрес>, в эксплуатацию, были признаны незаконными и администрация обязана надлежащим образом содержать жилые помещения в указанном объекте строительства.

Бездействие ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» по окончанию строительства жилого дома и приведению его в соответствие с установленными требованиями было признано незаконным и ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» было обязано окончить строительство жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> и сдать его в эксплуатацию в установленном законом порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2013 года ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» заключило контракт с ООО «Азия» для устранения недостатков, допущенных при строительстве жилого дома, которые в последующем были устранены.

В декабре 2013 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по факту халатности.

Постановление Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело и уголовное преследование в отношении него, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ и на основании п.п. 3 п. 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации».

В виду отсутствия причинно-следственной связи между его действиями и наступившими неблагоприятными последствиями в виде ущерба, просил в иске прокурору г. Оби отказать.

Представитель 3-го лица – администрации города Оби Новосибирской области Ботвиенко П.А., действующий на основании доверенности, с доводами заявления прокурора г. Оби согласен.

Представитель 3-го лица - ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель 3-го лица – Правительства Новосибирской области в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав истца, ответчика, его представителя, представителя администрации города Оби Новосибирской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему :

    Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы г. Оби Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Нешин А.Г., являлся должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим функции представителя власти, а также выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, будучи Главой города Оби исполнял полномочия главы администрации города Оби Новосибирской области.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

На основании п. 3 ст. 25 Устава муниципального образования г. Оби Новосибирской области, принятого решением первой сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что работу администрации возглавляет глава администрации. Полномочия главы администрации исполняет Глава города.

В соответствии со ст. 26 Устава города Оби глава администрации города Оби руководит работой администрации, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несет ответственность за их осуществление ; от имени администрации, в порядке, установленном решениям Совета депутатов города Оби, без доверенности осуществляет полномочия собственника, в том числе своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, заключает договоры в пределах своей компетенции с государственными и общественными объединениями, предприятиями и учреждениями, организациями и физическими лицами, издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности относится выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на ответчика Нешина А.Г., являющегося главой органа местного самоуправления, распространялись полномочия по выдаче разрешений на строительство объектов капительного строительства.

Между администрацией г. Оби Новосибирской области и ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» по итогам проведения открытых аукционом в электронной форме, были заключены муниципальные контракты №... ЭА от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) на первичном рынке для расселения граждан из ветхого аварийного фонда №...ЭА от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) на первичном рынке для расселения граждан из ветхого аварийного фонда, №...-ЭА от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) на первичном рынке для расселения граждан из ветхого аварийного фонда ; №...-ЭА от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) на первичном рынке для расселения граждан из ветхого аварийного фонда. Общая сумма муниципальных контрактов составила ... руб.... коп.

На основании разрешения на строительство № RU№... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» осуществляло строительство многоквартирного трехэтажного дома, расположенного по адресу : Новосибирская область, <адрес>. Срок окончания действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом представленных разрешений на внесение изменений в указанное разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» должно было осуществить строительство объекта капитального строительства «Многоквартирный трехэтажный двухподъездный жилой дом в <адрес> ( стр.) Секция №... и №...», срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями муниципальных контрактов оплата производится администрацией <адрес> по факту поставки товара в полном объеме и предоставления всех документов на товар (акт ввода в эксплуатацию, справки об отсутствии обременения на квартиру). Определено авансирование по муниципальным контрактам в размере 30% стоимости квартир ( п. 2.4.1 ).

    В пределах авансирования в 2012 году администрация г. Оби платежными поручениями №..., №..., №..., №... обоснованно перечислила в ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» денежные средства в размере ... рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» обратилась в администрацию г. Оби Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статье.

Часть 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ определен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Администрацией города Оби в связи с непредставлением полного пакета документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 1ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта капительного строительство.

Вместе с тем имеется и надлежащим образом заверенная копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU№... от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное главой администрации г. Оби Нешиным А.Г., на основании которого администрацией г. Оби Новосибирской области было оформлено право муниципальной собственности на 28 квартир, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановлениями администрации г. Оби были предоставлены гражданам, подлежащим расселению из ветхого аварийного жилья по договорам социального найма, что подтверждается представленными копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности и постановления о предоставления жилой площади по договору социального найма.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело и уголовное преследование в отношении Нешина А.Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ и на основании п.п. 3 п. 6 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации».

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Оби Новосибирской области поступила коллективная жалоба нанимателей жилых помещений в <адрес> Новосибирской области относительно многочисленных недоделок в ходе отделочных работ, которые подтвердились по результатам прокурорской проверки, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения требования СаНПиН ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями прокурор города Оби обратился в Обской городской суд Новосибирской области с исковым заявлением о признании незаконными действий администрации <адрес> по выдаче разрешения на строительство и признании незаконным действий, бездействий со стороны ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» и о понуждении к совершению действий.

Решением Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, действия администрации г. Оби по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № RU№... на ввод многоквартирного жилого дома по адресу : <адрес>, в эксплуатацию, были признаны незаконными и администрация обязана надлежащим образом содержать жилые помещения в указанном объекте строительства.

Бездействие ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» по окончанию строительства жилого дома и приведению его в соответствие с установленными требованиями было признано незаконным и ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» обязано окончить строительство жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> и сдать его в эксплуатацию в установленном законом порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решением Обского городского суда Новосибирской области установлено, что разрешение на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию № RU№... от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Нешиным А.Г. в нарушение требований закона.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ ; №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... администрация города Оби перечислило ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» денежные средства в размере ... руб. ... коп.

После получения денежных средств ООО «Инжиниринговая компания «Новолит» прекратило деятельность по завершению строительства жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> и не исполнило обязательство по заключенным муниципальным контрактам, а также решение Обского городского суда Новосибирской области.

Жилые помещения, расположенные в вышеуказанном строительством объекте, не пригодны для проживания граждан. Данное обстоятельство подтверждается заключением эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу, возбужденному в отношении Нешина А.Г.

Из постановления о прекращении уголовного дела, уголовного преследования вследствие акта амнистии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нешина А.Г. следует, что в результате халатных действий Нешина А.Г., выразившихся в незаконной выдаче разрешения строительного объекта в эксплуатацию, в незаконном приобретении в муниципальную собственность ... квартир, не пригодных для постоянного проживания граждан и не отвечающем требованиями безопасности, и незаконном предоставлении ... квартир гражданам по договора социального найма и договору мены, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, бюджету муниципального образования города Оби Новосибирской области был причинен крупный ущерб в размере ... руб.... коп.

Действия Нешина А.Г. органом предварительного расследования были квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, т.е. ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, которое повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ - вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

К юридически значимым обстоятельствам, подлежащим доказыванию истцом по требованию о возмещении убытков, относятся факт причинения убытков, его размер, противоправность действий причинителя вреда и виновность.

Кроме того, необходимым условием ответственности при наличии состава правонарушения является юридически значимая причинная связь между поведением причинителя (действие или бездействие) и наступившим вредом. Причинная связь может считаться юридически значимой, если поведение причинителя превратило возможность наступления вредоносного результата в действительность, либо обусловило конкретную возможность его наступления.

Таким образом, для возложения ответственности за причинение вреда требуется установить наличие необходимой причинной связи между неправомерным поведением причинителя и вредом. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов юридического состава влечет отказ в удовлетворении иска.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 701-О - по своей юридической природе обязательства, возникающие в силу применения норм гражданско-правового института возмещения вреда, причиненного актами органов власти или их должностных лиц, представляют собой правовую форму реализации гражданско-правовой ответственности, к которой привлекается в соответствии с предписанием закона причинитель вреда (статья 1064 ГК Российской Федерации). В частности, статья 1069 ГК Российской Федерации содержит конкретную норму об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами. Применение данной нормы предполагает наличие как общих условий деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12,35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законодательством.

В ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости ( ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ), доказательств наличия причинной связи между неправомерным поведением причинителя – ответчика Нешина А.Г. и вредом, со стороны прокурора г. Оби, суду также не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований прокурора г. Оби Новосибирской области в защиту интересов муниципального образования г. Обь к Нешину А. Г. о возмещении ущерба – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

    Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись