Решение по делу № 2а-5936/2018 от 25.09.2018

Дело № 2а-5936/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                          05 декабря 2018 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

с участием:

- административного ответчика - старшего судебного пристава Красносельского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Федоровой Ольги Сергеевны в лице представителя Паршиной Екатерины Николаевны, действующей на основании доверенности от 01.12.2018, сроком до 31.12.2018г., имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                 по административному исковому заявлению ООО «КожПромМебель» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Антонова Н.С., выразившегося в неисполнении постановления руководителя УФССП России по Санкт-Петербургу - главного судебного пристава Санкт-Петербурга Гольцмера В.А. об определении места ведения исполнительных производств,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КожПромМебель» обратилось в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Красносельского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Антонова Н.С., выразившегося в неисполнении постановления руководителя УФССП России по Санкт-Петербургу - главного судебного пристава Санкт-Петербурга Гольцмера В.А. об определении места ведения исполнительных производств, а также об обязании старшего судебного пристава передать исполнительные производства в Пушкинский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Красносельским РОСП УФССП России по СПб 17.06.2016 были возбуждены исполнительные производства № 66715/1678007-ИП, № 66717/16/78007,               № 56557/16/78007-ИП, № 56553/16/78007 о взыскании с должников    Федотова А.Г. и Федотовой Ю.С. задолженности. 13.04.2017 руководителем УФССП России по Санкт-Петербургу - главным судебным приставом Санкт- Петербурга Гольцмером В.А. вынесено постановление об определении места ведения указанных исполнительных производств в отношении солидарных должников Федотова А.Г., Федотовой Ю.С., в соответствии с которым исполнительные производства должны были быть переданы Пушкинский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу. ОСПРОДо настоящего времени вышеуказанное постановление главного судебного пристава не исполнено, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - Красносельский РОСП УФССП России по СПб, УФССП России по СПб, заинтересованные лица, старший судебный пристав Антонов Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с изложенным суд в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - старшего судебного пристава Красносельского РОСП УФССП России по СПб Федоровой О.С., привлеченной к участию в деле определением суда от 05.12.2018,              Паршина Е.Н. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований административного иска в связи с тем, что исполнительные производства переданы по месту их ведения – в Пушкинский РОСП.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона, действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

При этом в обязанности старшего судебного пристава, который в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», возглавляет структурное подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, входит организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц (абз. 1 и 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»).

Как следует из материалов дела, 17.06.2016 в отношении солидарных должников Федотова А.Г., Федотовой Ю.С. были возбуждены исполнительные производства № 66715/1678007-ИП, № 66717/16/78007,                  № 56557/16/78007-ИП, № 56553/16/78007.

Предметом исполнения по указанным исполнительным производствам является взыскание задолженности в пользу ООО «КожПромМебель».

13.04.2017 руководителем УФССП России по Санкт-Петербургу - главным судебным приставом Санкт- Петербурга Гольцмером В.А. вынесено постановление об определении местом ведения исполнительных производств в отношении солидарных должников Федотова А.Г. и Федотовой Ю.С.

В соответствии с названным постановлением местом ведения исполнительных производств определен Пушкинский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Санкт-Петербургу, на начальников структурных подразделений – старших судебных приставов, в том числе, старшего судебного пристава Красносельского РОСП, возложена обязанность не позднее дня, следующего за днем получения данного постановления передать все исполнительные производства в отношении должников Федотова А.Г. и Федотовой Ю.С. в Пушкинский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу.

20.04.2018 судебным приставом-исполнителем Красносельского РОСП Малковым К.В. вынесены постановления о передаче исполнительных производств, возбужденных в Красносельском РОСП в отношении должников Федотова А.Г., Федотовой Ю.С., в Пушкинский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу.

18.05.2018 исполнительные производства в отношении должников Федотова А.Г. и Федотовой Ю.С. приняты с исполнению судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу.

Таким образом, исполнительные производства на протяжении года, в нарушение указания главного судебного пристава Санкт-Петербурга, не передавались по месту их надлежащего исполнения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих своевременной передачи исполнительных производств в отношении должников Федотова А.Г. и Федотовой Ю.С. из Краносельского в Пушкинский РОСП, не представлено.

Указанное бездействие старшего судебного пристава привело к существенному нарушению права взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований, указанных в исполнительных документах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава.

В части требований административного истца о возложении на административного ответчика обязанности по передачи исполнительных производств суд не усматривает оснований для его удовлетворения в связи с тем, что к моменту рассмотрения дела исполнительные производства уже переданы в надлежащее структурное подразделение службы судебных приставов.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования административного истца удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Красносельского отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу, выразившееся в неисполнении постановления руководителя УФССП России по Санкт-Петербургу – главного судебного пристава Санкт-Петербурга от 13.04.2017 об определения места ведения исполнительных производств в отношении солидарных должников Федотова А.Г. и Федотовой Ю.С.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 10.12.2018.