Решение по делу № 2-3199/2017 ~ М-2828/2017 от 08.09.2017

Дело № 2 -3199 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года                                                                     г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Красовский А.И.,

представителя ответчика ООО «РКХ» - директора Черенева Д.С., действующего на основании Устава,

    при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Районное коммунальное хозяйство» о возложении обязанности разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу, получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «РКХ» о возложении обязанности в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу и получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу, мотивируя свои требования тем, что 17.08.2017 прокуратурой в ходе проверки ООО «РКХ», осуществляющего деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, передаче пара и горячей воды, а также по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей, установлены нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. Так, на основании договора аренды от 06.05.2015 №36-15 ООО «РКХ» владеет и пользуется котельной на твердом топливе, расположенной по адресу: Ачинский район, с. Преображенка, ул. Центральная, 2В, предназначенной для передачи пара и горячей воды на территории Преображенского сельсовета Ачинского района, которая является основным источником загрязнения атмосферного воздуха в работе ООО «РКХ». Срок действия ранее утвержденного в 2011 году проекта ПДВ и полученного разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух за №01-1/32-43 от 21.02.2012 в настоящее время истек, новая разрешительная документация не получена. Факт выброса в результате деятельности котельной ООО «РКХ» вредных загрязняющих веществ в атмосферу подтвержден справкой ООО «РКХ» от 04.09.2017 об использовании за 1 квартал 2017 года для производственных нужд 765 тонн угля, что в соответствии с методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, утвержденной председателей государственного комитета по охране окружающей среды 09.07.1999, свидетельствует о выбросе в атмосферу таких загрязняющих веществ как: оксиды азота (оксид и диоксид азота), диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, и твердые частицы. В период с 27.12.2016 по настоящее время ООО «РКХ» осуществляет деятельность в отсутствие нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов. С целью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, прокурор обратился с настоящим иском в суд (л.д.2-6).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Красовский А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив требование в части установления ответчику четырехмесячного срока для исполнения заявленных требований со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – директор ООО «РКХ» Черенев Д.С. не возражал против исковых требований, пояснил, что разработка проекта ПДВ уже ведется, четырехмесячный срок для утверждения проекта ПДВ и получения разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу считает достаточным.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, будучи извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования поддержал, пояснив, что ООО «РКХ» эксплуатирует котельную, являющуюся стационарным источником с организованным выбросом вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, однако, ООО «РКХ» до настоящего времени не обращалось в министерство за получением разрешения на выброс, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, учитывая положения административного регламента, полагает трехмесячный срок для исполнения исковых требований недостаточным (л.д.85-88).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» провозглашено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» источником выброса является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества; стационарным источником является источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от 06.05.2015 заключенному администрацией Ачинского района, и МКУ «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» с ООО «РКХ», последнее приняло во временное аладение и пользование объекты недвижимости коммунальной инфраструктуры, расположенные на территории Преображенского сельсовета Ачинского района, в том числе котельную на твердом топливе, расположенную по адресу: Ачинский района, с. Преображенка, ул. Центральная, 2в (л.д.34-39).

Согласно справке ООО «РКХ» расход угля на котельной с. Преображенка за 1 квартал 2017 года составил 765 тонн (л.д.41).

Таким образом, эксплуатируемая ООО «РКХ» котельная по адресу: Ачинский района, с. Преображенка, ул. Центральная, 2в, является стационарным источником с организованным выбросом вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Срок действия разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух №01-1/32-43, полученного ООО «РКХ» на период с 21.02.2012 по 27.12.2016, истек (л.д.59).

Согласно договору от 17.02.2017 ООО «РКХ» заказало выполнение работ по выполнению инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу и разработке проекта нормативов ПДВ в атмосферу (л.д.62-63), однако до настоящего времени проект предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу не разработан и не утвержден, разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу не получено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора и обязать ответчика в четырехмесячный срок по вступлению в законную силу решения суда разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу, получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Районное коммунальное хозяйство» разработать и утвердить проект предельно допустимых выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу, получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу в течение четырех месяцев по вступлению в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                     А.В. Попов