Решение по делу № 2-1280/2019 ~ М-605/2019 от 20.02.2019

Дело № 2-1280/195

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года                                                   город Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

при секретаре Шороховой С.Е.,

с участием Бушуева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению президента Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» Бушуева С. А. к некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» о ликвидации фонда

У С Т А Н О В И Л:

Президент Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» Бушуев С.А. обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» о ликвидации фонда. Исковые требования мотивированы тем, что в 2005 году создана некоммерческая организация «Благотворительный фонд «РИСК». Фонд создан без ограничения срока действия. Основными целями фонда являются: формирование потребности граждан в физическом и нравственном совершенствовании; создании условий для занятий любыми видами спорта и физической культуры; вовлечение детей и молодежи в регулярные физкультурно-спортивные занятия; пропаганда здорового образа жизни; организация работы, связанной с привлечением в Фонд денежных средств и иного имущества лиц, пожелавших внести вклад на защиту прав и интересов инвалидов, малоимущих слоев населения, а также вклад в развитие спорта. Истец является заинтересованным лицом в ликвидации фонда, поскольку является президентом данного фонда и реализует решение участников Фонда о его ликвидации, что подтверждается протоколом общего собрания участников от 20.02.2019 г. Источником формирования имущества Фонда являются добровольные взносы, пожертвования и отчисления граждан и юридических лиц, а также доходы от предпринимательской деятельности фонда. Между тем, с 2014 по 2018 г.г. финансовые поступления в адрес Фонда, достаточные для выполнения функций фонда, не производились, предпринимательская деятельность не осуществлялась. Расчетный счет фонда, в связи с отсутствием потока денежных средств, АО Россельхозбанк закрыл 26.05.2017. Имущество у фонда отсутствует, кредиторов нет, баланс за 2018 год нулевой, задолженности перед бюджетом не имеется. Учитывая нерентабельность кредитования для обеспечения деятельности фонда, получить денежные средства для его дальнейшего функционирования не представляется возможным, в связи с чем просит ликвидировать Некоммерческую организацию «Благотворительный фонд «Риск» по причине недостаточности имущества Фонда для осуществления его целей и нереальности его получения в дальнейшем (л.д. 3-4).

В судебном заседании заявитель Бушуев С.А. поддержал требования по заявленным основаниям, пояснил, что в качестве учредителей фонда выступали он, Н.Н., Ю.А., С.А. Ю.А. умер летом 2018, Н.Н. уехал на постоянное место жительство в другой регион еще в 2008 г. Фонд не имеет в собственности никакого имущества, работников, обязательств. Фактически с 2014 года деятельность не осуществляется, движения по единственному банковскому счету денежных средств не происходит, кредиторской и дебиторской задолженности не имеется. Совместно с учредителем фонда С.А. принято решение, что ликвидатором фонда будет он.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 44,46), в суд не явился, представил ходатайство, в котором дело просил рассмотреть в отсутствие представителя, против заявленных Бушуевым С.А. требований не возражал (л.д. 49).

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 44,46), в суд не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель заинтересованного лица - некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 44,46), в суд не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Аналогичная норма содержится в статье 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных положений закона порядок ликвидации общественных фондов имеет особенности: решение о ликвидации фонда может принять только суд, а с заявлением в суд о его ликвидации вправе обратиться не только прокурор и уполномоченный орган или его территориальный орган, но и иные заинтересованные лица.

Заявитель, являясь учредителем Фонда, имея правовой интерес в ликвидации Фонда, может быть отнесен к числу заинтересованных лиц, которые вправе подать в суд заявление о его ликвидации

Как следует из материалов дела, на основании протокола № 1 собрания членов-учредителей от 24.01.2005 г. принято решение о создании некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск».

01.02.2005 г. некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Риск» поставлена на учет в МИФНС № 4 по Красноярскому краю (л.д. 5).

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» (л.д. 6).

Как следует из Устава, Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на основе добровольных имущественных взносов, преследующей социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Фонд является юридическим лицом, не имеющим в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между учредителями и работниками фонда в качестве их дохода. Фонд создан в целях содействия всестороннему развитию человека, утверждению здорового образа жизни, формированию потребностей в физическом и нравственном совершенствовании, создании условий для занятий физической культурой, и нравственном совершенствовании, организации профессионально-прикладной подготовки, профилактики заболеваний, вредных привычек и правонарушений, вовлечению детей и молодежи г. Ачинска в регулярные физкультурно-спортивные занятия. Задачами фонда являются: формирование потребности граждан в физическом и нравственном совершенствовании, создание условий для занятий спортом, вовлечение детей и молодежи в регулярные физкультурно-спортивные занятия, пропаганда здорового образа жизни; организация работы, связанной с привлечением в Фонд денежных средств и иного имущества лиц, пожелавших внести вклад на защиту прав и интересов инвалидов, малообеспеченных и малоимущих слоев населения, а также вклад в развитие спорта. Основными направлениями деятельности Фонда являются: обеспечение учебно-тренировочного процесса и спортивно-массовой работы; разработка программ развития спортивной деятельности, ориентированных на совершенствование физической подготовленности, духовных и волевых качеств личности, на организацию физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий и досуга населения; координацию и организацию различных спортивных школ, секций, клубов и других внешкольных и вне учебных организаций для занятия любыми видами спорта; вовлечение детей и молодежи в регулярные физкультурно-спортивные занятия; создание информационных банков данных по развитию физической культуры и спорта; организацию поездок и экскурсий по России и зарубежным странам в целях популяризации физической культуры и спорта, а также в туристических и иных общественно полезных целях; организационно-методическое и консультативно-информационное обеспечение деятельности предприятий, учреждений, творческих организаций, союзов, фондов, благотворительных организаций по вопросам физической культуры и спорта; создание клубов по спортивным интересам, формирование спортивных команд; организация физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, другие направления, содействующие развитию любым видам спорта; участие в разработке законодательных и иных нормативных актов, связанных с социальной защитой инвалидов, малоимущих и малообеспеченных слоев населения; проведение благотворительных и иных мероприятий социальной направленности; другие направления деятельности, соответствующие уставных целям Фонда и не запрещенные действующим законодательством. (л.д. 7-13).

Учредителями фонда являются заявители Ю.А., Н.Н., Бушуев С.А., С.А. (л.д. 8-9).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.01.2019 года некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Риск» является действующим юридическим лицом (л.д. 30).

В соответствии с п. 9 Устава деятельность Фонда может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации. Фонд может быть ликвидирован только по решению суда. Реорганизация Фонда может быть осуществлена по решению Общего собрания Фонда, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 голосов присутствующих. Имущество и средства Фонда при ликвидации после удовлетворения требований кредиторов направляются на уставные цели фонда и не подлежат перераспределению между участниками Фонда. Решение о ликвидации Фонда направляется в зарегистрировавший Фонд орган для исключения его из ЕГРЮЛ (л.д. 13).

Из протокола общего собрания учредителей некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» по вопросу о ее ликвидации от 20.02.2019 г. следует, что в общем собрании принимали участие 75% учредителей фонда, единогласно принявших решение о добровольной ликвидации фонда путем обращения с соответствующим заявлением в суд.

В судебном заседании установлено, что имущества некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Процедура ликвидации фонда не проведена. Отсутствие у фонда имущества для осуществления его целей подтверждено сведениями о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 года (л.д. 14-25), справкой о состоянии расчетов с бюджетом от МИФНС № 4 по Красноярскому краю (л.д. 27-28).

26.05.2017 г. закрыт расчетный счет Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» в АО «Россельхозбанк» (л.д. 29).

27.03.2019 г. направлена заявка на публикацию сообщения о ликвидации некоммерческой организации.

Из заявления следует, что заявитель просит ликвидировать некоммерческую организацию - некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Риск» по причине недостаточности имущества фонда для осуществления его целей и нереальности получения необходимого имущества, в связи с чем Бушуев С.А., как президент фонда, обратился в суд с иском о его ликвидации.

Учитывая установленные в суде обстоятельства, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд считает, что установленным наличие оснований для ликвидации общественного фонда.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Названная норма согласуется со статьей 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Статья 19 ФЗ "О некоммерческих организациях" определяет порядок ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку учредителями фонда на момент рассмотрения дела не представлено сведений о назначении ликвидатора, установления порядка и сроков ликвидации, с учетом позиции Бушуева С.А. суд полагает необходимым назначить ликвидатором фонда Бушуева С. А., возложив на него обязанность по проведению мероприятий по ликвидации Фонда в соответствии с требованиями статей 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также другими законодательными актами.                Поскольку законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленной, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, настоящее решение суда, после завершения ликвидационных мероприятий, будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации Фонда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░