Постановление о назначении административного наказания от 01.08.2023 по делу № 7-5966/2024 от 01.03.2024

5-812/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес                                                                                                         01 августа 2023 года

Симоновский районный суд адрес в составе судьи Шассаева О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бейлинсона Даниила Александровича, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу от 19.05.2023 года № АП-77/21/571 Бейлинсон Д.А., 31.01.2023 года в 09:00 по адресу регистрации: адрес, допустил распространение материалов иностранного агента Медиапроекта «ОВД-Инфо» в социальной сети «Одноклассники» без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 ФЗ № 255-ФЗ от 14.07.2022 года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Бейлинсон Д.А. в суд не явился,  о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления телеграммы по адресу регистрации: Москва, адрес, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. Ходатайств от Бейлинсона Д.А., об отложении рассмотрения дела, в суд не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его отсутствие.

Защитник Бейлинсона Д.А. – фио в суд явилась, представила письменные возражения, которые озвучила и поддержала при рассмотрении дела. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля консультант отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций фио, которая по существу заданных вопросов показала, что она составила протокол от 19.05.2023 года № АП-77/21/571 в отношении гражданина фио Время и дата совершения административного правонарушения: 31.01.2023 года 09:00, правонарушение выявлено 20.02.2023 года в 16:21. Местом совершения правонарушения установлено по адресу регистрации Бейлинсона Д.А.: Москва, адрес. Данный вывод сделан на основании ответа ГУ МВД России по адрес, с учетом позиции ВС РФ, разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Медиапроект «ОВД-Инфо» не зарегистрирован в установленном порядке в едином государственном реестре юридических лиц. На основании части 2 статьи 41 Федерального закона № 82-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации общественными объединениями, не обладающими правами юридического лица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений. Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, участником Медиапроекта «ОВД-Инфо» является Бейлинсон Д.А.

В суд в качестве свидетеля вызывался фио, который в суд не явился, причины уважительности неявки  суду не представил, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Суд, изучив письменные материала дела, выслушав защитника, допросив свидетеля приходит, к следующему.

В соответствии  с  ч. 3  ст. 9  Федерального  закона  № 255-ФЗ     «О контроле   за деятельностью лиц,  находящихся   под  иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона  № 255-ФЗ, к видам деятельности,  осуществляемой  иностранным  агентов, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 г. N 2108  утверждены  Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"

В соответствии с   Правилами, распространяемые сообщения  и  материалы   иностранного  агента должны  сопровождаться  следующим  указанием: «Настоящий  материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным  агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)  либо  касается  деятельности  иностранного  агента  (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

Административная ответственность по ч. 4 ст. 19.34 КРФобАП наступает за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей, Бейлинсон Д.А., являясь участником Медиапроекта «ОВД-Инфо», 31.01.2023 в 09 часов 00 минут по адресу места регистрации: 119071, Москва, адрес, допустил распространение материалов иностранного агента Медиапроекта «ОВД-Инфо» в социальной сети «Одноклассники» без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 ФЗ № 255-ФЗ от 14.07.2022 года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Группа в социальной сети «Одноклассники» «ОВД-Инфо» является ресурсом Медиапроекта «ОВД-Инфо». В разделе «О группе», по адресу: https://ok.ru/ovdinfo содержится ссылка на официальный сайт организации, доступ к которому в настоящее время ограничен (решениями Луховицкого районного суда адрес от 20.12.2021№ 2а-888/2021, от 20.03.2023 № 2а-2/2023 о признании информации запрещенной к распространению на адрес). В разделе «О группе» есть указание:

«29 сентября 2021 года Минюст включил ОВД-Инфо в «реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента». Вы можете помочь нам убрать с сайта эту маркировку: https://www.change.org/p/государственная-дума-мы-требуем-отмены-законов-об-иноагентах».

Вместе с тем материалы иностранного агента Медиапроекта «ОВД-Инфо» распространяются в группе «ОВД-Инфо» в социальной сети «Одноклассники» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Одноклассники» по адресу в сети «Интернет»: https://ok.ru/ovdinfo/ovdinfo/topic/155056742847389 (дата публикации: 31.01.2023) распространен материал (информация) Медиапроекта «ОВД-Инфо» без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

При распространении вышеуказанного материала были нарушены требования части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Медиапроект «ОВД-Инфо» является, в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 19.05,1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона № 82-ФЗ создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Порядок государственной регистрации общественных объединений установлен статьей 21 Федерального закона № 82-ФЗ.

Медиапроект «ОВД-Инфо» не зарегистрирован в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 82-ФЗ, в единый государственный реестр юридических лиц не внесены сведения о создании, реорганизации или ликвидации Медиапроекта «ОВД-Инфо».

На основании части 2 статьи 41 Федерального закона № 82-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации общественными объединениями, не обладающими правами юридического лица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, участниками Медиапроекта «ОВД-Инфо», включенной в реестр иностранных агентов под порядковым номером 263, являются:

фио;

Бейлинсон Даниил Александрович.

Бейлинсон фио входит в состав руководящего органа Медиапроекта «ОВД-Инфо». Он несет ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации, совершенные Медиапроектом «ОВД-Инфо».

Таким образом, Бейлинсон фио допустил распространение для неограниченного круга лиц материалов иностранного агента Медиапроекта «ОВД-Инфо» с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Действия Бейлинсон Д.А. квалифицированы по ч. 4 ст. 19.34 КРФобАП.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

- показаниями свидетеля фио;

- протоколом об административном правонарушении от 19.05.2023 г. № АП-77/21/571, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФобАП, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Бейлинсон Д.А. как о физическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

- письмом заместителя руководителя федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций адресованному Руководителю Управления Роскомнадзора по ЦФО от 15.02.2023 № 04СВ-12340;

- актом изготовления снимков экрана от 20.02.2023 года с приложением снимков экрана;

- снимком экрана сайта Минюста России от 19.05.2023 года;

- скриншотами;

- и другими материалами дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КРФобАП,  в связи с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому судьей положены в основу постановления, оценены в порядке ст. 26.11 КРФобАП.

Вина Бейлинсона Д.А. во вмененном административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, оснований не доверять которым не имеется, и которые свидетельствуют о наличии в действиях Бейлинсона Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КРФобАП.

Место регистрации Бейлинсона Д.А. по адресу: адрес, подтверждается ответом ГУ МВД России по адрес и выпиской из домовой книги.

Остальные доводы защиты не содержат правовых аргументов по существу направлены на иную оценку доказательств в выгодном для привлекаемого лица свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий Бейлинсона Д.А., либо о невиновности в совершении инкриминируемого деяния, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению о доказанности вины Бейлинсона Д.А. в совершении вменяемого ему правонарушения и считает, что его действия необходимо квалифицировать по ч. 4 ст. 19.34 КРФобАП.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений закона.

Оснований для прекращения производства по делу или для переквалификации действий Бейлинсона Д.А. не имеется.

По мнению суда, наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

        П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 19.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 (░░░░░ ░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░.32.2 ░░░░░░░  ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░); ░░░░░░░ ░░░░ 04731░20700; ░░░ 7706545288; ░░░ 772401001

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░; ░░░ 004525988; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810545370000003; ░░░░ 0310064000000017300; ░░░░░ 45918000; ░░░ 09611601191019000140; ░░░ 09600000000043875141.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.30.1 – 30.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                    ░░░

1