Постановление по делу № 5-57/2017 от 20.06.2017

    Дело № 5-57/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2017 года                     г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Галкина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении

Закрытого акционерного общества «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова, ИНН 2201000766, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>

по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/юл, составленному начальником отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут на объекте: в цехе по производству крупы №, №, расположенном по <адрес>, <адрес> принадлежащем Закрытому акционерному обществу «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова (далее – Общество, ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова) выявлены нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, а именно: в цехе по производству крупы № задевание ковшей о стенки норийных труб нории №. Данное нарушение создаёт угрозу для жизни и здоровья работников цеха по производству крупы № ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова в связи с возможностью образования фрикционных искр при ударе ковшей нории об стенки норийных труб и при взрывоопасной концентрации пылевоздушной смеси, возникновению первичного взрыва, разрушением нории и выходом взрыва в производственное помещение с причинением вреда здоровью вплоть до причинения смерти работникам цеха по производству крупы №, так как в цехе при осуществлении производственного процесса и контроля необходимо обязательное присутствие людей.

Действия ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова ФИО4 в совершении правонарушения вину признал, пояснив, что предприятию было выписано предписание по результатам проверки, в настоящее время нория № в цехе по производству крупы № приостановлена, Обществом предусмотрен комплекс мероприятий по устранению нарушений.

Исследовав представленные материалы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №.116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, где в п. 430 закреплено, что норийная лента должна быть натянута равномерно по ширине во избежание сбегания ее с барабана. Лента и ковши не должны задевать за стенки труб, кожухов головки и башмака нории. При ударах или трении движущихся частей, а также при завале нории последняя должна быть немедленно остановлена.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в ЗАО «Алейскзернпродукт» им. С.Н.Старовойтова уполномоченными лицами Ростехнадзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка. В ходе проверки были выявлены нарушения, в том числе: в цехе по производству крупы №, рег. № задевание ковшей о стенки норийных труб нории №.

В адрес общества ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № об устранении нарушений.

Вышеназванные обстоятельства и вина ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова в совершении вмененного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/юл; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием об устранении выявленных нарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств прихожу к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении вида и размера наказания юридическому лицу в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающие по делу обстоятельства не установлены.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние защитника юридического лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер по устранению выявленных нарушений, в частности приостановление работы объекта.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения требований ФЗ «О промышленной безопасности», Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья, утверждённых Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013г. №, представляют собой угрозу для жизни и здоровья людей, поскольку в цехе по производству крупы № при осуществлении производственного процесса и контроля необходимо обязательное присутствие людей, административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем полагаю необходимым назначить Обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации нории № цеха по производству крупы №, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, период времени, необходимый для фактического устранения выявленных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Кроме того, судья разъясняет, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова, ИНН 2201000766, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток в части эксплуатации нории № цеха по производству крупы №, находящейся по адресу: <адрес>

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья                                        О.В.Галкина