Решение по делу № 2-1958/2019 ~ М-1309/2019 от 09.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 апреля 2019 года         г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонтьевой Т. П. к краевому государственному бюджетному учреждению «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Леонтьева Т.П. обратилась в суд с иском к КГБУ «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» (далее по тексту – КГБУ «Ачинская СО и САТ») о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что на основании трудового договора от 30 сентября 2002 года № 175 она принята на работу в КГБУ «Ачинская СО и САТ» в качестве №. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы в период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просила взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года, согласно представленному расчету, в размере 14600,35 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 2313,54 руб., компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 10000,00 руб. (л.д.2).

В судебное заседание истец Леонтьева Т.П., извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела (л.д.69), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала (л.д.68).

Представители истца Колесова Л.В. и Машинец А.И., действующие на основании письменного заявления (л.д.68), в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика КГБУ «Ачинская СО и САТ», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.69), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.13). Согласно представленным письменным возражениям, с заявленными требованиями не согласился, также просил применить срок исковой давности, в части требований о взыскании заработной платы за январь, февраль и март 2018 года (л.д.9).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Леонтьевой Т.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 23 января 2001 года № 1л/с Леонтьева Т.П. принята на работу в МУЗ «Служба обеспечения и санитарно-автомобильного транспорта» № (л.д.10-12).

30 сентября 2002 года между МУЗ «Служба обеспечения и санитарно-автомобильного транспорта» и Леонтьевой Т.П. был заключен трудовой договор № 175, согласно которому Леонтьева Т.П. принята в МУЗ «Служба обеспечения и санитарно-автомобильного транспорта» №, на неопределенный срок (л.д.13).

Дополнительным соглашением от 22 декабря 2017 года Леонтьевой Т.П. установлена 40-часовая рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы – 8 часов; заработная плата в размере: должностного оклада – 2552,00,00 руб., а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера и компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30%. (л.д.22).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно позиции, изложенной в указанном Постановлении, из приведенных правовых позиций следует, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152 - 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с коллективным договором КГБУ «Ачинская СО и САТ» оплата за совмещение является выплатой компенсационного характера, входящей в состав заработной платы (л.д.48).

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Доплата за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работ, за совмещение профессий (должностей), за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, входит в систему оплаты труда, является составной частью заработной платы, как оплата работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, и подлежит учету при оценке соблюдения работодателем требований ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Из представленных расчетных листков за январь – август 2018 года следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Леонтьевой Т.П. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями, а также доплату за работу в ночное время и праздничные дни, и за совмещение.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Леонтьевой Т.П., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять из расчета на одну ставку: с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд с требованиями о взыскании заработной платы за январь, февраль и март 2018 года (л.д.9).

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

Пунктом 5.4 коллективного договора КГБУ «Ачинская СО и САТ» предусмотрено, что днями выплаты заработной платы являются 28 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за расчетным (л.д. 48-49).

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы – 15 числа месяца, следующего за расчетным, о своем нарушенном праве - о недоплаченной заработной плате за январь февраль, март 2018 года, Леонтьева Т.П. должна была узнать не позднее 15 февраля 2018 года, 15 марта 2018 года и 15 апреля 2018 год соответственно.

Таким образом, годичный срок начинает течь с 16 числа февраля, марта и апреля 2018 года и заканчивается соответственно – 16 февраля, марта и апреля 2019 года. Леонтьева Т.П. обратилась в суд с настоящими требованиями 01 апреля 2019 года (л.д.7), то есть с пропуском срока в части требований о взыскании заработной плат за январь и февраль 2018 года, в связи с чем, требования истца о взыскании заработной платы за эти месяцы не подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании заработной платы за период с марта 2018 года по август 2018 года подлежат удовлетворению, исходя из следующего расчета:

Месяц	Кол-во часов норма	Отработано, часов	Начислено, всего	Начислена доплата за совмещение, за работу в ночные/праздничные часы + 30%+30%	МРОТ	Размер заработной платы при работе в нормальных условиях	Подлежало начислению с учетом МРОТ и доплаты работы в ночные/выходные часы	Недоначислено
мар.18	159	159	14294,68	179,77	9489	15182,40	15362,17	1067,49
апр.18	167	167	13906,46	171,15	9489	15182,40	15353,55	1447,09
май.18	159	159	15160,28	1429,12	11163	17860,8	19289,92	4129,64
июн.18	159	55	5029,46 (за минусом отпускных)	0	3861,42	6178,26	6178,26	1148,80
июл.18	176	56	4613,14	0	3551,86	5682,98	5682,98	1069,84
авг.18	184	184	14427,99	443,82	11163	17860,80	18304,62	3876,63
Итого:								12739,49

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Установленные сроки выплаты заработной платы: 28 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за расчетным (п. 5.4 коллективного договора) (л.д. 48-49).

Учитывая неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования Леонтьевой     Т.П. о взыскании компенсации по ст. 236 Трудового кодекса РФ суд находит законными и обоснованными.

     При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 16-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период с марта 2018 года по 31 августа 2018 года в следующем размере, исходя из расчета:

Месяц	Сумма долга, руб.	Период просрочки		Сумма денежной компенсации в руб.
		начало периода	конец периода
март 2018	1067,49	14.04.2018	31.08.2018	72,23
апр. 2018	1447,09	16.05.2018	31.08.2018	75,54
май 2018	4129,64	16.06.2018	31.08.2018	153,69
июнь 2018	1148,80	14.07.2018	31.08.2018	27,21
июль 2018	1069,84	16.08.2018	31.08.2018	8,27
август 2018	3876,63	15.09.2018	31.08.2018	0
итого:	308,83

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что КГБУ «Ачинская СО и САТ» были допущены нарушения трудовых прав Леонтьевой Т.П. выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Леонтьевой Т.П. компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 521,93 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 13048,32 руб., плюс 300,00 руб. за рассмотрение спора в части морального вреда, всего 821,93 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Леонтьевой Т. П. удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в пользу Леонтьевой Т. П. заработную плату за период с марта 2018 года по август 2018 года включительно в размере 12739,49 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с марта 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 308,83 руб. компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., всего 14048 (четырнадцать тысяч сорок восемь) рублей 32 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Леонтьевой Т. П. отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения «Ачинская служба обеспечения и санитарного автомобильного транспорта» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 821 (восемьсот двадцать один) рубль 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                Г.А. Киняшова