Решение от 06.05.2019 по делу № 4/17-4/2019 от 06.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2019 года                                                                                                        г.Кимовск

Мировой судья судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области Митюшина Н.В.,

при ведении протокола секретарем Рулевой Т.А.,

с участием

помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

осужденного Сальникова А.А.,

защитника адвоката Кимовской коллегии адвокатов Медведевой С.В., представившей удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА2> и ордер АА №012513 от 30.04.2019 года,

заместителя начальника филиала по Новомосковску ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области Кретова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка представление старшего инспектора филиала по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области Крутилиной А.В. о замене обязательных работ на лишение свободы в отношении осужденного

Сальникова Алексея Александровича<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> судимого: 20 марта 2019г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №21 Кимовского судебного района мировым судьей судебного участка №22 Кимовского судебного района по п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69 УК РФ к 360 часам обязательных работ,

установил:

приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №21 Кимовского судебного района мирового судьи судебного участка №22 Кимовского судебного района Тульской области от 20 марта 2019 года Сальников А.А. осужден по п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69 УК РФ к 360 часам обязательных работ. Приговор вступил в законную силу 02.04.2019 года.Старший инспектор филиала по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области Крутилина А.В. обратилась в суд с представлением о замене Сальникову А.А. наказания в виде обязательных работ на лишение свободы, по тем основаниям, что осужденный злостно уклоняется от отбывания наказания, так как более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин.

   В судебном заседании представитель филиала по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России согласно доверенности - заместитель начальника филиала по Новомосковску ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области Кретов А.В. представление поддержал, поскольку осужденный Сальников А.А. злостно уклоняется от отбывания назначенного ему по приговору суда наказания в виде обязательных работ, просил заменить ему указанное наказание на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ  сроком на 45 дней лишения свободы. Пояснил, что Сальников А.А. с 11 по 15.04.2019 года на обязательные работы в администрацию муниципального образования «Епифанское» Кимовского района не вышел. После объявленного письменного предупреждения Сальникову А.А., а также после направления представления в суд и по настоящее время на работу не выходил к отбытию наказания не приступил.

В судебном заседании осужденный Сальников А.А. с представлением уголовно-исполнительной инспекции согласился, пояснил, что действительно не выходил на обязательные работы, просил заменить ему указанное наказание на лишение свободы, так как отбывать обязательные работы не желает. При этом пояснил, что заболеваний и связанных с ними противопоказаний к трудовой деятельности не имеет. Указал, что отрабатывая обязательные работы, он будет терять источник дохода по неофициальному месту работы.

Защитник Медведева С.В. в судебном заседании поддержала позицию осужденного.

Помощник прокурора Краснов Н.А. полагал необходимым представление уголовно-исполнительной инспекции удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «в» ч.2 ст.397 УПК РФ, суд рассматривает вопросы о замене наказания в случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ в соответствии со ст.49 УК РФ.

В силу ч.3 ст.49 УК РФ, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за 8 часов обязательных работ.

На основании ч.1 ст.30 УИК РФ, злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный, более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

На основании ч.2 ст.29 УИК РФ в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч.3 ст.49 УК РФ.

Как следует из представленных материалов, пояснений представителя филиала по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области, и установлено в судебном заседании, 10.04.2019 года осужденный  Сальников А.А. поставлен  на учёт в филиал по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области.

10.04.2019 года сотрудниками филиала по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области с осуждённым  проведена первоначальная беседа, в ходе которой  ему разъяснён порядок и условия отбытия наказания в виде обязательных работ, последствия в случае их неисполнения, отобрана подписка о надлежащем поведении, было выдано направление в администрацию Муниципального образования «Епифанское» Кимовского района Тульской области для отбывания наказания в виде обязательных работ и согласно распоряжению главы администрации Муниципального образования «Епифанское» Кимовского района Тульской области № 34-р от 10.04.2018 года, он обязан приступить к отбытию наказания с 11.04.2019 года.

11, 12 и 15.04.2019 года посредством телефонной связи с главой муниципального образования «Епифанское» Кимовского района Тульской области Лавровым В.А. было установлено, что Сальников А.А. на отбытие наказания в виде обязательных работ 11, 12 и 15.04.2019г. не вышел.

15.04.2019 года от осужденного получено письменное объяснение, из которого следует, что он действительно не выходил на обязательные работы, так как данное наказание отбывать не желает, ему проще отбыть срок в колонии.

15.04.2019 года осужденному Сальникову А.А. за невыход на обязательные работы 11,12 и 15.04.2019г. года без уважительных причин вынесено письменное предупреждение о замене обязательных работ более строгим видом наказания.

В тот же день, фактически через пять дней после постановки осужденного Сальникова А.А. на учет в УИИ старший инспектор филиала по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области Крутилина А.В. направила в судебный участок №21 Кимовского судебного района Тульской области представление о замене осужденному Сальникову А.А. наказания в виде обязательных работ лишением свободы.

       В соответствии с положениями п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 (ред. от 18.12.2018) "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" решение о замене наказания принимается с учетом характера и степени общественной опасности преступления, за которое лицо осуждено, личности виновного, а также причин, по которым осужденный уклонялся от отбывания назначенного ему наказания.

Согласно п.5.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2011 года №21 (ред. от 18.12.2018) "О практике применения судами законодательства об исполнении приговор» в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" пункта 2 статьи 397 УПК РФ, при решении вопроса о том, является ли злостным уклонение от отбывания обязательных работ или исправительных работ, а также от ограничения свободы, судам необходимо проверять, применялись ли к осужденным уголовно-исполнительной инспекцией предупреждения, указанные в части 1 статьи 29, части 2 статьи 46 и части 2 статьи 58 УИК РФ. Вотношении лиц, отбывающих обязательные работы или исправительные работы, следует выяснять причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания после объявления осужденному предупреждения в письменном виде (появление на работе в нетрезвом состоянии, прогул, увольнение с работы в целях уклонения от отбывания наказания, уклонение от обязанности сообщить об изменении места работы или места жительства в течение 10 дней, невыход более двух раз в течение месяца на обязательные работы без уважительных причин и т.п.), а также другие обстоятельства, свидетельствующие об уклонении осужденного от работы.

Старший инспектор филиала по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области Крутилина А.В., обращаясь в суд с представлением о замене осужденному неотбытой части наказания в виде обязательных работ лишением свободы, указывает, что Сальников А.А. уклоняется от отбытия наказания в виде обязательных работ, поскольку допустил невыход на работу более двух раз в течение месяца без уважительной причины, что в силу статьи 30 УИК РФ является злостным уклонением от отбывания наказания.

По смыслу норм ч.1 ст.30 УИК РФ осужденный к обязательным работам может быть признан злостно уклоняющимся от отбывания данного вида наказания в случае, когда он более двух раз в течение месяца не выйдет на обязательные работы без уважительных причин. При этом понятие месяц означает не определенную часть года, а период между определенным числом одного месяца и тем же числом следующего месяца, независимо от того, сколько дней в данном месяце.

Судом установлено, что 15.04.2019 года осужденному Сальникову А.А. за невыход на обязательные работы 11,12 и 15.04.2019г. года без уважительных причин было единожды вынесено письменное предупреждение о замене обязательных работ более строгим видом наказания. Из текста предупреждения следует, что Сальников А.А. предупрежден о том, что в случае повторного нарушения порядка и условий отбывания обязательных работ он будет признан злостно уклоняющимся от их отбывания и ему неотбытая часть наказания может быть заменена на более строгий вид наказания. Однако, несмотря на это 15.04.2019г. старший инспектор филиала по Кимовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области Крутилина А.В. направила в судебный участок №21 Кимовского судебного района Тульской области представление о замене осужденному Сальникову А.А. наказания в виде обязательных работ лишением свободы. За непродолжительный период, прошедший со времени постановки Сальникова А.А. на учет в УИИ с 10.04.2019 года, с осужденным проводились две беседы - 10.04.2019 года и 15.04.2019 года, в ходе которых ему был разъяснен порядок и условия отбытия наказания в виде обязательных работ, отобрана подписка о соблюдении порядка и условий отбывания наказания в виде обязательных работ. Доказательств того, что со времени нарушения условий и порядка отбывания осужденным наказания в виде обязательных работ - с 15.04.2019 года с ним проводилась индивидуальная профилактическая и воспитательная работа, УИИ не представлено. Противопоказаний к трудовой деятельности Сальников А.А. не имеет.

Таким образом, суд считает, что уголовно-исполнительной инспекцией не исчерпаны все возможные меры реагирования на поведение осужденного Сальникова А.А. (представителями уголовно-исполнительной инспекции проводилась недостаточная индивидуальная профилактическая и воспитательная работа, не должным образом осуществлялся надзор за осужденным и принимались меры по предупреждению с его стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания) и представителям уголовно-исполнительной инспекции следовало принять все возможные меры к склонению осужденного должным образом отбывать наказание по приговору суда.

Таким образом, хотя формально в действиях осужденного Сальникова А.А. и содержатся признаки уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ, суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения не влекут в обязательном порядке замену неотбытой части наказания в виде обязательных работ лишением свободы, поскольку замена обязательных работ лишением свободы является правом, а не обязанностью суда.

Из указанного суд полагает, что уголовно-исполнительной инспекцией не исчерпаны все возможные меры реагирования на поведение осужденного, в связи с чем представление о замене неотбытой части наказания в виде обязательных работ в отношении осужденного Сальникова А.А. является преждевременным, а, следовательно, удовлетворению не подлежит.

   Учитывая изложенное и руководствуясь ст.49 УК РФ, ч.1 ст.396, п.п. «б» п.2 ст.397, ст.399 УПК РФ,  ст.ст. 29, 30 УИК РФ, суд 

постановил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №21 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░