Решение по делу № 2-1473/2019 ~ М-811/2019 от 11.03.2019

24RS0002-01-2019-001042-98

Дело № 2-1473(2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года                                                                  г. Ачинск Красноярского края

              Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикарской К. А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Пикарская К.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» (МБДОУ «Д/с №1», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда. Мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от 04.09.2017 г. принята на работу в учреждение на должность завхоза на 0,5 ставки и на должность кладовщика на 0,5 ставки. В трудовом договоре ей определены должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07.12.2017 г. Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г. работодатель ей недоплатил заработную плату.

Истица просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате, в том числе по внутреннему совместительству, в общей сумме 26624,08 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 4418,84 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2).

Определением от 14.03.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Ачинска (л.д.1).

В судебное заседание истец Пикарская К.А., уведомленная о дате и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д.13), не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.79).

Представитель ответчика МБДОУ «Д/с №1» уведомленный о дате и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д.13, 78), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 15). И.о. заведующего Казанцева Н.Ю., действующая на основании приказа № 50-л от 27.03.2019г. (л.д.23) в письменном отзыве против исковых требований Пикарской К.А. возражала, указав, что все расчеты, в том числе по начислению и выплате заработной платы производятся в рамках выделенных ассигнований. В оспариваемый период заработная плата работнику, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ежемесячно в период с января по апрель 2018 года составляла не ниже 11 016 рублей, с мая по июль 2018 года не ниже 11 163 рублей (л.д.16-22).

Представитель третьего лица Администрации г. Ачинска, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебной повесткой (л.д.13), в суд не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Пикарской К.А. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с 01 мая 2018 г. – не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» является юридическим лицом, действует на основании Устава (л.д. 56, 57, 58-61), осуществляет образовательную деятельность.

В учреждении действуют Положение о системе оплаты труда работников (л.д.42-48), коллективный договор (л.д.49-55), согласно п.4.13 которого предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц: 3-го числа за II половину предыдущего месяца и 18-го числа за I половину текущего месяца.

14 июня 2016 года Пикарская К.А. принята на работу воспитателем группы оздоровительной направленности на 1 ставку в МБДОУ «Д/с №1» на период ежегодного отпуска сотрудника, с ней заключен трудовой договор № 01-76/2016 по основному месту работы, ей установлен оклад 2933 руб. (л.д. 28).

С 04 сентября 2017г. на основании дополнительного соглашения истица переведена по основному месту работы на 0,5 ставки на должность заведующего хозяйством с надбавками: 30% районный коэффициент, 30% северная надбавка, 22% за работу в учреждениях санаторного типа, 15% за опыт работы в должности. С 01.01.2018г. истице установлен оклад в размере 3623,00 рублей (л.д. 29,30,25).

На основании приказа №01-0111-л от 11.01.2017 года Пикарская К.А. принята на работу по внутреннему совместительству кладовщиком на 0,5 ставки в МБДОУ «Д/с №1» с 09.01.2017г., с ней заключен трудовой договор № 09-2017 от 09.01.2017г., ей установлен оклад 2454,00 руб., с 01.01.2018 г. – 2552,00 руб. (л.д.31, 32, 33).

На основании приказа №01-267-л от 04 сентября 2017 года Пикарская К.А. принята на работу воспитателем на 0,5 ставки в МБДОУ «Д/с №1» с 04.09.2017 г., с ней заключен трудовой договор № 62/2017 по внутреннему совместительству, ей установлен оклад 5 373,00 руб., с 01.01.2018 г. – 5588,00 руб., с надбавками: 30% районный коэффициент, 30% северная надбавка, 25% за особые условия труда, 4% за вредные условиях труда (л.д.24, 26).

С 04 сентября 2017 года Пикарская К.А. по постоянному месту работы переведена с 1 ставки заведующей хозяйством на 0,5 ставки заведующей хозяйством на основании приказа №01-265-п от 06.09.2017 (л.д. 25).

С 31 мая 2018 года Пикарская К.А. уволена с должности воспитателя и заведующего хозяйством, и принята на должность заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе (л.д. 67).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением о системе оплаты труда, согласно которым система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках        (л.д.68-76).

Кроме этого, работодателем Пикарской К.А. производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работника, начисленная истцу заработная плата как по основному месту работы, так и по совместительству за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МБДОУ «Детский сад № 1» заработной платы Пикарской К.А. в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд как по основному месту работы, так и по совместительству, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

За заявленный истцом период с января 2018 г. по август 2018 г. требование Пикарской К.А. о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате является обоснованным. Ею, согласно табелям учета рабочего времени, отработаны полные месяцы по основному месту работы и по совместительству на 0,5 ставки в январе 2018г., феврале 2018 г., мае 2018 г., июне 2018 г., июле 2018 г., августе 2018 г., а в марте 2018 г. отработано 11 дней как по основному месту работы, так и по совместительству, в апреле 2018 г. – 5 дней как по основному месту работы, так и по совместительству, в мае 2018г. 20 дней по основному месту работы и 20 дней по совместительству, в связи с нахождением в очередном ежегодном отпуске и на больничном, поэтому не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в ее пользу, исходя из следующего расчета:

Месяц начисл.	Нормадни	Фактическидни(0,5 ставки)	Начислено всего по основному месту работы и по совместительству	Сумма,подлежащая выплате	подлежит доплате, руб.
Январь 2018 г.	17	17/17/17	19752,26(8736,26+5508+5508)	15 182,40х0,5=7591,2015 182,40х0,5=7591,2015 182,40х0,5=7591,20	02083,202083,20
Февраль 2018 г.	19	19/19/19	23400,63 (11039,26+6853,37+5508)	15 182,40х0,5=7591,2015 182,40х0,5=7591,2015 182,40х0,5=7591,20	0737,832083,20
Март2018 г.	21	11/11/11	13425,13(7163,95+3231,78+3029,40)	15 182,40х0,5:21х11=3976,34;15 182,40х0,5:21х11=3976,34;15 182,40х0,5:21х11=3976,34	0744,56946,94
Апрель 2018 г.	21	5/5/5	4269,59(1311,43+1311,43+1646,73)	15 182,40х0,5:21х5=1807,43;15 182,40х0,5:21х5=1807,43;15 182,40х0,5:21х5=1807,43	160,70496496
Май 2018 г.	20	20/20/20	24772,14(11872,26+7318,38+ 5581,50)	17 860,80х0,5=8930,4017 860,80х0,5=8930,4017 860,80х0,5=8930,40	01612,023348,90
Июнь 2018 г.	20	20/20(1ст./0,5ст.)	34866,73(29285,23+5581,50)	17 860,8017 860,80х0,5=8930,40	03348,90
Июль 2018 г.	22	22/22(1ст./0,5ст.)	37681,28(32099,78+5581,50)	17 860,8017 860,80х0,5=8930,40	03348,90
Август 2018 г.	23	23/23(1ст./0,5ст.)	34869,86(29288,36+5581,50)	17 860,8017 860,80х0,5=8930,40	03348,90
ИТОГО:	24839,25

Исковые требования Пикарской К.А. о взыскании недополученной заработной платы по основному месту работы и по совместительству подлежат удовлетворению частично- в сумме 24 839,25 руб.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы Пикарской К.А. за период с января 2018 г. по август 2018 г., суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 3 864,08 руб., из расчета:

январь 2018 г. (с 04.02.2018 г. по 29.03.2019 г. ) на сумму 4166,40 руб. =    870,57 руб.

февраль 2018 г. (с 04.03.2018 г. по 29.03.2019 г. ) на сумму 2821,03 руб. = 549,54 руб.

март 2018 г. (с 04.04.2018 г. по 29.03.2019 г.) на сумму 1691,50 руб. = 302,69 руб.

апрель 2018 г. (с 04.05.2018 г. по 29.03.2019 г. ) на сумму 1152,70 = 189,56 руб.

май 2018 г. (с 04.06.2018 г. по 29.03.2019 г. ) на сумму 4960,92 руб. = 746,29 руб.

июнь 2018 г. (с 04.07.2018 г. по 29.03.2019 г. ) на сумму 3348,90 руб. = 451,99 руб.

июль 2018 г. (с 04.08.2018 г. по 29.03.2019 г.) на сумму 3348,90 руб. = 401,81 руб.

августа 2018 г. (с 04.09.2018 г. по 29.03.2019 г. ) на сумму 3348,90 руб. = 351,63 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Пикарской К.А. подлежит взысканию компенсация морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в сумме 1000 руб.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Пикарской К.А. удовлетворить частично, взыскать с МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» в пользу Пикарской К.А. задолженность по заработной плате в сумме 24839,25 руб., компенсацию за задержку заработной платы в сумме 3864,08 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., в остальной части исковых требований отказать.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1361,10 руб. (1061,10 руб.+300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пикарской К. А. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» в пользу Пикарской К. А. задолженность по заработной плате за период с января 2018 года по август 2018 года включительно в размере 24839 рублей 25 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 3 864 рубля 08 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего 29703 (двадцать девять тысяч семьсот три) рубля 33 копейки, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления № 1» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1361 рубль 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                       Н.А. Дорофеева