Решение по делу № 2-1555/2015 ~ М-875/2015 от 02.03.2015

№ 2-1555/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н.,

с участием: истца Петренко Г.А.,

представителя ответчика Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Трухиной И.М., действующей по доверенности от 12.01.2015 г., Максимовой И.С., действующей по доверенности от 25.03.2015 г.,

при секретаре Загребельной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе об установлении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Петренко Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе о возложении обязанности установить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости (ИПК) за полных 20 месяцев и определить дату его введения, мотивируя тем, что решением ответчика от 15.01.2015 г. ей было отказано в установлении указанного коэффициента, несмотря на то, что в соответствии с ч.1 ст.34 Закона №400-ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до 01.01.2015 г. подлежат перерасчету, в соответствии с ч.15 ст. 15 указанного закона применяется коэффициент повышения ИПК для при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее права на указанную пенсию. Указанный коэффициент определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. При обращении в Пенсионный фонд в 2008 году для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ее пенсионные права были оценены неправильно, т.к. не был включен в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Решением Ачинского городского суда от 07.12.2001 г. указанный период был включен в стаж работы, но пенсия была назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 2010 года, в то время, как право на досрочную пенсию у неё возникло в 2008 году. В связи с этим, пенсия была назначена через 20 месяцев со дня возникновения права на пенсию (л.д.3-4).

В судебном заседании истец Петренко Г.А. исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, просила обязать ответчика установить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии с 01 января 2015 года за период с 20.07.2008 г. по 19.04.2010 г., пояснив, что по вине ответчика, пенсия по старости ей была назначена позже на 20 месяцев со дня возникновения права на пенсионное обеспечение. В связи с этим, она поставлена в неравные условия с другими пенсионерами, которым в установлении указанного коэффициента отказано не будет.

Представитель ответчика Трухина И.М. и Максимова И.С. по иску возражали, поддержали письменные возражения, согласно которым решением от 15.01.2015 г. Петренко Г.А. отказано в установлении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости. С 01.01.2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч.1 ст. 34 указанного ФЗ размеры трудовых пенсий, установленные до 01.01.2015 г. подлежат перерасчету. Для расчета страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 г. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2011 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01.01.2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им пенсии по старости (без фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г. (64,10 руб.) Данный перерасчет производится автоматически. В соответствии с ч.15 ст.15 Закона 400-ФЗ применяется коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости в случае назначения страховой пенсии по старости впервые ( в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, а также при отказе от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь. В соответствии с п.17 ст.15 Закона №400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости определяется из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 г. до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01.01.2015 г. до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь. В связи с этим, для применения истцу с 01.01.2015 г. коэффициента повышения ИПК нет оснований, все заработанные истцом пенсионные права сохраняются в полном объеме (л.д.16).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (ч.2).

Согласно ст. 3 указанного закона страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;

Согласно ч.15 ст. 15 указанного закона коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае:

1) назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию;

2) отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь;

3) назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.17 ст. 15 указанного закона, коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 34 указанного закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что Петренко Г.А. впервые обратилась с заявлением о назначении пенсии 19.04.2010 г. (л.д. 26).

Решением Ачинского городского суда от 07.12.2010 г. исковые требования Петренко Г.А. удовлетворены, возложена обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для начисления пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 27.06.1994 г. и назначить пенсию с 19.04.2010 г. (л.д.5-7).

Решением Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе от 29.12.2010 г. Петренко Г. А. впервые назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 19.04.2010 г. (л.д.31-34).

Решением суда от 14.07.2011 г. Петренко Г.А. отказано в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 15.01.2008 г. (л.д.22-24).

12.01.2015г. Петренко Г.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе с заявлением об установлении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости, предусмотренного п.15 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 15 января 2015 года в установлении коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента страховой пенсии по старости Петренко Г.А. отказано, поскольку положения указанного закона подлежат применению с 01.01.2015 г. до дня назначении страховой пенсии по старости (л.д.9).

Из ответа от 29.12.2014 г. Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе в адрес Петренко Г.А. следует, что для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 г. установлена трудовая пенсия по старости, величина индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной ей трудовой пенсии по старости. В связи с этим, размер её ИПК составляет 93,384 балла, с учетом которого автоматически произведен перерасчет пенсии, размер которой с 01.01.2015 г. составит 9920,94 руб. (л.д.8).

Таким образом, из положений вышеуказанного закона следует, что ИПК применяется не ранее, чем с 01.01.2015 г. к страховой части пенсии при назначении пенсии впервые в случае, если пенсия назначается позднее возникновения права на пенсионное обеспечение. В связи с этим, оснований для установления ИПК за период с 20.07.2008 г. по 19.04.2010 г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Петренко Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2015 года.

Судья Т.Н. Настенко