Решение по делу № 5-256/2023 от 25.07.2023

Дело № 5 - 256/2023

УИД 29MS0046-01-2023-001345-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении  административного наказания

с. Карпогоры 25 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области Худякова О.С., (судебный участок расположен по адресу: Архангельская область  Пинежский район с. Карпогоры ул. Быстрова, д.19) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Обросовой Татьяны Ивановны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

                                                                    У С Т А Н О В И Л:

Обросова Т.И., 11 июля 2022 года заключив с <ОБЕЗЛИЧЕНО> договор возмездного оказания услуг по бухгалтерскому сопровождению  проекта «Живая музыка» в период с 11 июля 2022 года по 01 декабря 2022 года, тем самым являясь должностным лицом,  в установленный п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 года, то есть не позднее 25 июля 2022 года, не представила налоговую декларацию в МИФНС России № 3 по Архангельской области и НАО, представив декларацию лишь 01 сентября 2022 года (рег. № 1558827599) по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположено по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Обросова Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в телефонограмме указала, что с протоколом согласна.

Мировой судья, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия Обросовой Т.И., не просившей об отложении рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан предоставлять декларацию даже при отсутствии объекта налогооблажения.

В силу пунктов 1, 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются, в том числе организации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, при исчислении НДС налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 Налогового кодекса РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (статья 163 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из представленных документов усматривается, что 11 июля 2022 года между Обросовой Т.И. и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор возмездного оказания услуг, по условиям которого Обросова Т.И. обязалась оказать услуги по бухгалтерскому сопровождению  проекта «Живая музыка» в период с 11 июля 2022 года по 01 декабря 2022 года.

Таким образом, Обросова Т.И. являясь исполнителем по договору возмездного оказания услуг по бухгалтерскому сопровождению <ОБЕЗЛИЧЕНО> была обязана предоставить в налоговую инспекцию налоговые декларации в установленные законом сроки.

Между тем, Обросова Т.И. налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2022 года, представила лишь 01 сентября 2022 года (рег. № 1558827599), при сроке предоставления 25 июля 2022  года, о чем свидетельствует  квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде и подтверждение о дате отправки (л.д.18). 

Частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Как следует из договора возмездного оказания услуг от 11 июля 2022 года, Обросова Т.И. обязалась оказать заказчику <ОБЕЗЛИЧЕНО> услуги по бухгалтерскому сопровождению проекта. Перечень конкретных видов услуг, требования к их качеству, сроки оказания и стоимость услуг, порядок оплаты, требования к исполнителю согласованы сторонами в Техническом задании, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (л.д. 13-14).

Согласно техническому заданию на организацию бухгалтерского сопровождения проекта к договору возмездного оказания услуг от 11 июля 2022 года результатом услуги является: своевременная сдача отчетов в государственные орган; подготовка и отправка финансового отчета в отдел по Культуре и туризму Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>; ведение бухгалтерского учета и отчетности. Срок исполнения услуги 01 декабря 2022 года (л.д. 15-16).

На момент совершения административного правонарушения 26 июля 2022 года Обросова Т.И. оказывала бухгалтерские услуги <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Таким образом, на момент исполнения настоящего договора Обросова Т.И. являлась должностным лицом.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен обоснованно, процедура оформления протокола соблюдена. 

Действия Обросовой Т.И. мировой судья квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в частности, срок пропуска предоставления необходимых документов, последствия совершения административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.

В силу ч. 1 ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 указанной нормы).

Учитывая, что Обросова Т.И. впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, имущественный ущерб и иной вред правонарушением не причинен, суд считает возможным назначить Обросовой Т.И.  наказание в виде предупреждения.  

На основании ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                       П О С Т А Н О В И Л:

Признать Обросову Татьяну  Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей  наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно через Пинежский районный суд Архангельской области.          

Мировой судья                                                                                                     О.С. Худякова