Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-25666/2023 от 13.11.2023

12-212/2023

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 01 февраля 2023 года

Судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу представителя ООО «МЕТИЗ» на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 04/53-1308/10/22 от 20.10.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 04/53-1308/10/22 от 20.10.2022 года, ООО «МЕТИЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Симоновский районный суд адрес, защитник ООО «МЕТИЗ» просит об изменении постановления в части назначенного наказания, снижении размера назначенного наказания в виде административного штрафа до сумма, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, указывает о том, что назначенное наказание является чрезмерно суровым для юридического лица.

Защитник ООО «МЕТИЗ» в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из представленных материалов и установлено должностным лицом, 10.02.2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, установлен факт нарушения ООО «МЕТИЗ» требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также требований п. 2 приложения №15 приказа МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес», выразившегося в неуведомлении в срок, не превышающих 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно: до 16.12.2021 включительно, территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) и привлечение к трудовой деятельности с гражданином адрес

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.ч. 1-3 ст. 18.15 КРФобАП, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана надлежащую юридическую оценку действиям ООО «МЕТИЗ» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП, и виновности ООО «МЕТИЗ» в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КРФобАП.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «МЕТИЗ», не усматривается.

Вместе с тем, доводы жалобы о снижении размера назначенного наказания в виде административного штрафа заслуживают внимания по следующим основаниям.

Согласно с ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

В соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 18.15 КРФобАП, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что законный представитель ООО «МЕТИЗ» признал факт совершения административного правонарушения, ООО «МЕТИЗ» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики пострадали в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19); в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ООО «МЕТИЗ» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 04/53-1308/10/22 от 20.10.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП подлежит изменению путем снижения размера назначенного ООО «МЕТИЗ» наказания в виде административного штрафа до сумма.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КРФобАП, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу законного представителя ООО «МЕТИЗ» – удовлетворить.

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 04/53-1308/10/22 от 20.10.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП, в отношении ООО «МЕТИЗ», изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до сумма.

В остальной части постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 04/53-1308/10/22 от 20.10.2022 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио