Решение по делу № 2-193/2013 ~ М-199/2013 от 19.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2013 года город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего – судьи Усманова А.У., при секретаре Жуковой М.И., с участием представителя заявителя – военного прокурора – войсковая часть 22257 – Аксюченко А.А., представителя должностного лица, действия которого оспариваются, – командира войсковой части – полевая почта <данные изъяты> – ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело, возбужденное по заявлению военного прокурора – войсковая часть 22257, поданному в защиту интересов военнослужащего войсковой части – полевая почта <данные изъяты> капитана ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части – полевая почта <данные изъяты>, связанных с невыплатой денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, –

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор – войсковая часть 22257 обратился в суд с заявлением в защиту интересов военнослужащего ФИО1, проходящего военную службу по контракту в войсковой части – полевая почта <данные изъяты>, которому командир данной воинской части отказал в выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Считая права названного военнослужащего нарушенными, заявитель просит (излагается согласно заявлению):

1) «Признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом в предоставлении капитану ФИО1 денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени;

2) «Обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ о выплате капитану ФИО1 денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и обеспечить его исполнение.

В судебном заседании представитель заявителя Аксюченко требования поддержал и пояснил, что для такой выплаты основанием является несение боевого дежурства.

Представитель командира войсковой части – полевая почта <данные изъяты> ФИО2 заявленные требования не признал и в обоснование своей позиции пояснил, что для выплаты спорной компенсации требуется подача рапортов от военнослужащих в точном соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80. Однако таких рапортов от военнослужащего не поступало.

Надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, ФИО1 в суд не явился. С учётом положений частей 1 и 2 статьи 45, части 2 статьи 257 ГПК РФ, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Рассмотрев дело по существу, выслушав объяснения сторон и, оценив исследованные в суде доказательства, представленные ими, суд приходит к следующим выводам.

Так, лицами, участвующими в деле, не оспаривается то обстоятельство, что ФИО1 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части – полевая почта <данные изъяты> и в течение 2012 года осуществлял боевое дежурство.

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно абзацу второму этого же пункта, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичное указание о порядке выплаты оспариваемой компенсации имеется и в абзаце 4 статьи 220 главы 5 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», согласно которому порядок и условия выплаты такой компенсации устанавливается Министром обороны Российской Федерации.

Боевое дежурство включено в Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утверждённый приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492.

Согласно требованиям пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, участвовавшим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, выплачивается по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха денежная компенсация за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Пунктом 2 данного правового акта определено, что выплата денежной компенсации производится за счёт и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и отражается в расчётно-платёжной (платёжной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий, на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и её суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Как определено абзацем вторым пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года – не позднее последнего рабочего дня месяца.

Анализируя вышеприведённое законодательство в совокупности, суд приходит к выводу о том, что выплата оспариваемой компенсации может производиться исключительно по просьбе самого военнослужащего, осуществлявшего боевое дежурство, то есть на основании его рапортов, подаваемых с таким расчётом, что бы для соблюдения финансовой дисциплины в воинской части начисление денежных средств и составление расчётно-платёжной (платёжной) ведомости должно было происходить до 10 числа каждого месяца, а за боевые дежурства в декабре – не позднее последнего рабочего дня этого месяца.

Поскольку таких обращений от военнослужащего в течение 2012 года (вплоть до последнего рабочего дня декабря) не поступало, то у суда нет оснований считать, что командир войсковой части – полевая почта <данные изъяты> нарушил его права, не выплатив ему оспариваемую компенсацию.

Порядок выплаты этой компенсации, определённый Министром обороны Российской Федерации в указанном приказе от 14 февраля 2010 года № 80, нарушил сам военнослужащий, а поданный им рапорт на имя командира в конце марта 2013 года о выплате компенсации за весь календарный 2012 год не является основанием для её выплаты, поскольку такого порядка (за весь календарный год) какими-либо нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Утверждения заявителя и его представителя о том, что выплата денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха неразрывно связана со сроком предоставления основного отпуска за тот или иной календарный год, а также о том, что время подачи рапортов ничем не определено, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Таким образом, действия командира войсковой части – полевая почта <данные изъяты> связанные с отказом в выплате ФИО1 указанной компенсации следует признать соответствующими закону и не нарушающими права заявителя.

На основании изложенного заявление военного прокурора – войсковая часть 22257, поданное в защиту интересов данного военнослужащего, суд признаёт необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1, не освобождённого от уплаты судебных расходов, сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд, –

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления военного прокурора – войсковая часть 22257, поданного в защиту интересов военнослужащего войсковой части – полевая почта <данные изъяты> капитана ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части – полевая почта <данные изъяты>, связанных с невыплатой денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в 2012 году в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, – отказать полностью.

В соответствии с частью 2 статьи 103 ГПК РФ взыскать с ФИО1, не освобождённого от уплаты судебных расходов, сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.У. Усманов