Постановления по делу № 16-3209/2021 от 08.04.2021

           ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-3209/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                27 мая 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Виктория» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 11 июня 2020 г., решение судьи Лесосбирского городского суда Красноярского края от 20 июля 2020 года, вынесенные в отношении ООО «Виктория», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 11 июня 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 20 июля 2020 года ООО «Виктория» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Виктория», Кузнецова О.И. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

           Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

          Статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее также Правила заполнения сопроводительного документа).

В пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

Согласно пункту 3 Правил заполнения сопроводительного документа сопроводительный документ заполняется с соблюдением закрепленных в данной норме требований, в том числе: в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа; в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.

Порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Пунктом 5 названного Порядка предусмотрено, что отнесение древесины к видовому (породному) и сортиментному составу древесины осуществляется в соответствии с перечнем видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийском классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014г № 1047-р. В данный перечень включены:02.20.11.111 Бревна сосновые для распиловки и строгания; 02.20.11.112 Бревна еловые для распиловки и строгания; 02.20.11.113 Бревна лиственницы для распиловки и строгания; 02.20.11.114 Бревна кедровые для распиловки и строгания; 02.20.11.115 Бревна пихтовые для распиловки и строгания; 02.20.11.119 Бревна прочих хвойных пород для распиловки и строгания.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что ООО «Виктория» допустило транспортировку древесины без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа. ООО «Виктория» в июне-июле 2019г осуществлялась перевозка бревен хвойных пород для распиловки и строгания с места погрузки, Нижне-Енисейское лесничество, Енисейского района (р.Енисей) до пункта приема и отгрузки древесины (Красноярский края, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/86), для последующей реализации. Транспортировка бревен хвойных пород для распиловки и строгания по вышеуказанному маршруту осуществлялась, в том числе, с привлечением судов внутреннего водного транспорта <данные изъяты>». Выявлено, что сопроводительные документы на транспортировку древесины № 14 от 13 июня 2019г и № 37 от 21 июля 2019г, в соответствии с которыми обществом осуществлена перевозка теплоходом «ОТА-965» в составе с баржей «БП-2011», а также судном «РВ-18» бревен хвойных пород для распиловки и строгания в объеме 1910,44 куб.м и 1810,284 куб.м соответственно, с места погрузки- Нижне-Енисейское лесничество, Енисейского района (р. Енисей) до пункта приема и отгрузки древесины (Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/86), не соответствует Правилам заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. Так, в нарушение пункта 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины № 14 от 13 июня 2019г и № 37 от 21 июля 2019г в графе о сортиментном составе древесины не указаны данные об объеме перевозимой древесины в соответствии с сортиментами, перечисленными в распоряжении Правительства РФ № 1047-р от 13.06.2014г.

Аналогичные нарушения выявлены при проверке сопроводительного документа на транспортировку древесины б/н от 21 июля 2019г,в соответствии с которым, ООО «Виктория »осуществлена перевозка автотранспортом г/н № бревен прочих хвойных пород для распиловки и строгания в объеме 49,951 куб.м с пункта приема и отгрузки древесины (Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/86) до пункта приема и отгрузки древесины <данные изъяты> (Красноярский край, г. Лесосибирск, 278 км Енисейского тракта).

В нарушение пп «а» п.3 Правил в указанном сопроводительном документе не указан номер.

Указанные нарушения послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория» по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными судебными инстанциями доказательствами: решением о проведении проверкии; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Красноярского транспортного прокурора от 20.02.2020г, копиями учредительных документов Общества; копиями сопроводительных документов на транспортировку древесины; копией договора аренды земельного участка от 14.10.2010г; копиями лесных деклараций; копией договора на организацию перевозок груза; копиями накладных на перевозку грузов и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, суды пришли к обоснованному выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что суды не учли всех оснований при которых допускается возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, отклоняются.

При рассмотрении дела мировым судьей учтены конкретные обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, с учетом положений ч.2 ст. 3.4, ч.2 ст. 4.1.1, ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст. 8.28.1 ч.5 КоАП РФ.

Не согласиться с выводами суда, подробно изложенными в постановлении и решении городского суда, оснований не имеется.

При рассмотрении настоящей жалобе иных доводов либо доказательств, позволяющих изменить назначенное обществу наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не предоставлено и оснований не усматривается.

         Доводы жалобы о том, что права общества были нарушены при возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку не были допущены представители ООО «Виктория», которые явились в установленном порядке 20.02.2020г в прокуратуру, однако допущены не были, опровергаются материалами дела.

Уведомление о явке в Красноярскую транспортную прокуратуру направлено директору ООО «Виктория» 13.02.2020г № 23/12-04-20 и успешно доставлено адресату на электронную почту, ( л.д.1-3).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2020г вынесено в отсутствие директора и представителей общества и направлено в адрес ООО «Виктория»20.02.2020г заказным письмом.

Доказательств того, что представитель общества не был допущен прокурором при вынесении указанного выше постановления, материалы дела не содержат. Наличие в деле письменных объяснений представителя ООО «Виктория» Кузнецовой О.И. от 20.02.2020г, указанных обстоятельств не опровергает, (л.д.47-49).

Наличие доводов о том, что постановлением мирового судьи от 08.06.2020г прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Виктория» ФИО6 по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, не являются основанием к отмене принятых судебных актов по настоящему делу, поскольку преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела, не имеют.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                                    постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 11 июня 2020г, решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 20 июля 2020г, вынесенные в отношении ООО «Виктория», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу директора ООО «Виктория» Кузнецовой О.И.- без удовлетворения.

Судья:                                                                                 С.Н. Михеева