Решение по делу № 2-1585/2017 от 31.05.2017

Дело № 2-1585/2017 27 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Клинцевич Д.А.,

при участии

помощника прокурора Антоновой Е.В.,

представителя ответчика Дроновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда исковое заявление прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Инфекционная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Инфекционная больница» (далее – МОГБУЗ «Инфекционная больница») о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Магадана проведена проверка соблюдения МОГБУЗ «Инфекционная больница» трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего трудового законодательства, локальных нормативных актов учреждения, главный врач Мошталь Е.А., а также заместитель главного врача Тарареева Е.В. не прошли обучение по охране труда.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения статей 22, 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, просит суд обязать МОГБУЗ «Инфекционная больница» провести обучение главного врача и его заместителя по охране труда и проверку его знаний требований охраны труда в установленном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МОГБУЗ «Инфекционная больница» в судебном заседании исковые требования прокурора не оспаривала. Пояснила, что учреждением запланировано обучение должностных лиц по вопросам охраны труда на конец 2017 года.

Выслушав пояснения прокурора, мнение представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае кругом лиц, который невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов в силу численного непостоянства и персональной изменчивости, является как работники МОГБУЗ «Инфекционная больница», так и другие трудоспособные граждане, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что прокурор города Магадана обратился в суд с настоящим иском в пределах предоставленных процессуальным законом полномочий.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников, организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ №, обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Руководители и специалисты организаций в соответствии с п. 2.3.1 Порядка проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Согласно п. 3.5 Порядка, проверка знаний требований охраны труда работников, а том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела МОГБУЗ «Инфекционная больница» действует на основании Устава, утвержденного приказом министра здравоохранения и демографической политики Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5.3 Устава главный врач действует на основании законодательства Российской Федерации и Магаданской области.

В силу п. 7.5, 8.1 Устава Учреждение проводит мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, улучшению условий труда, обеспечивает обязательное социальное и медицинское страхование работников. Учреждение обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда. Учреждение в порядке, установленном действующим законодательством несет ответственность за не обеспечение гарантированного законом минимального размера оплаты и безопасных условий труда, за ущерб, причиненный здоровью работников Учреждения и их трудоспособности.

В соответствии с п. 2.22 Должностной инструкции главного врача МОГБУЗ «Инфекционная больница», утвержденной Министром здравоохранения и демографической политики Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ, главный врач осуществляет общее руководство работой по охране труда и соблюдению безопасности во всех подразделениях учреждения.

Согласно п. 3.1 Правил внутреннего трудового распорядка МОГБУЗ «Инфекционная больница», утвержденных главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, работник имеет право на (ст. 21 ТК РФ) полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Вместе с тем, как указано прокурором и не опровергнуто представителем ответчика в ходе судебного заседания, главный врач Мошталь Е.А., а также заместитель главного врача Тарареева Е.В. не прошли обучение по охране труда.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ исх. № адресованному директору ГАУК «ОТОК», администрация МОГБУЗ «Инфекционная больница» просит обучить по программе «Обучение труда руководителей и специалистов организации»: главного врача Мошталь Е.А., период обучения ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, заместителя главного врача по лечебной работе - Тарарееву Е.В., период обучения ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению главного врача МОГБУЗ «Инфекционная больница» Мошталь Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, адресованное в ОГБУ ДПО «Учебно-методический центр по обучению гражданской обороне, защите населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области», направить на обучение согласно плану (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) заместителя главного врача Тарарееву Е.В. невозможно в виду нахождения на работе по причине вспышки заболеваний острой кишечной инфекции.

В ответ на сообщение от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ОГБУ ДПО «Учебно-методический центр по обучению гражданской обороне, защите населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» направило письмо в адрес МОГБУЗ «Инфекционная больница» в котором указало, что обучение перенесено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд находит доводы прокурора о неисполнении ответчиком требований законодательства по охране труда и проверке знаний обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования прокурора города Магадана, предъявленные к МОГБУЗ «Инфекционная больница», не освобожденному от уплаты государственной пошлины удовлетворены судом, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Инфекционная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Магаданское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Инфекционная больница» провести обучение главного врача и его заместителя по охране труда и проверку его знаний требований охраны труда в установленном порядке в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Магаданского <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Инфекционная больница» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения суда – 03 июля 2017 года.

Судья             М.А. Филенко

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>