Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0721/2023 от 01.02.2023

12-721/23

РЕШЕНИЕ

адрес 20 марта 2023 года

судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Большаковой Натальи Васильевны на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» фио № 0355431010122121401000235 от 14.12.2022 г. Большакова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 п. 2 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 16.01.2023 г. постановление № 0355431010122121401000235 от 14.12.2022 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с данными постановлением и решением, Большакова Н.В. обратилась в суд с жалобой.

Большакова Н.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Судом установлено, что 03.12.2022 г. в 12 ч. 23 мин. по адресу: адрес, 3-й Автозаводский р-д, д. 19, с. 32, по адрес, транспортное средство марки марка автомобиля РАВ 4 MXAA54L RNXMBX, регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушении п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». Собственником указанного транспортного средства является Большакова Н.В.

Действия Большаковой Н.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину заявителю административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством АПК «ПАК ПМ», который не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме, тогда как по смыслу ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основанием для привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств являются только работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, фиксирующие административные правонарушения, совершенные с использованием транспортного средства, в данном случае в отношении Большаковой Н.В., в силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, а материалы фотосъемки, полученные с использованием технического средства "ПАК ПМ", следовало приобщить к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В рамках настоящего дела протокол об административном правонарушении в отношении заявителя должностным лицом ГКУ "АМПП" составлен не был, постановление по делу об административном правонарушении по правилам части 1 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не выносилось, чем нарушен установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях порядок привлечения виновного лица к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных норм, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, возможность устранить указанные недостатки в настоящее время отсутствует.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010122121401000235 от 14.12.2022 г. в отношении Большаковой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8.14 п. 2 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 16.01.2023 г. подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» фио № 0355431010122121401000235 от 14.12.2022 г. по делу об административном правонарушении в отношении Большаковой Натальи Васильевны, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 16.01.2023 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Соболева