Решение по делу № 2-1364/2017 от 27.03.2017

№2-1364/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года                                                                   г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шмуратко Т.В.,

с участием: процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Касабука Я.В.

представителя ответчика Лоос Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ООО «ГорЖЭК» Акимовой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Глазкова Н. С. к Администрации г.Ачинска об обязывании оборудовать индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Глазкова Н.С. к Администрации г.Ачинска об обязывании оборудовать индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ачинск, <данные изъяты> Исковые требования мотивирует тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой проведена проверка во исполнение Указания прокуратуры Красноярского края № от 22.11.2011г. «Об организации надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», в ходе которой выявлены нарушения в деятельности органа местного самоуправления- Администрации г.Ачинска в части исполнения законодательства об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности. Установлено, что в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ АГМПО ЖКХ Глзакову Н.С. предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, <данные изъяты> До настоящего времени в жилом помещении муниципального жилищного фонда индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения собственником жилого помещения не установлены. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по оборудованию индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов муниципальных жилых помещений нарушает права Глазкова Н.С. на достоверную информацию о количестве потребляемого ресурса, а также проверке деятельности управляющей организации на предмет количества поставляемого ресурса и своих платежей за него. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим иском. (л.д.2-4).

В ходе рассмотрения дела по существу, прокурором уточнены исковые требования, просит обязать администрацию г.Ачинска оборудовать муниципальное жилое помещение по адресу: г.Ачинск, ул<данные изъяты> индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения (л.д.48).

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Глазков Е.Н., Глазков А.Н., ООО «ГорЖЭК» (л.д.22).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Теплосеть» (л.д.50).

В судебном заседании помощник Ачинского межрайпрокурора Касабука Я.В. поддержала заявленные требования в уточненной редакции в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, при этом просит предоставить срок для установки приборов учета холодного водоснабжения.

Материальный истец Глазков Н.С., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просит дело рассматривать без его участия (л.д.91).

           Представитель ответчика администрации г.Ачинска Лоос Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.31), при этом заявила ходатайство о применении срока исковой давности, в случае удовлетворения иска просит установить срок для исполнения решения суда – шесть месяцев.

     Представитель третьего лица ООО «ГорЖЭК» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала по основаниям указанным в письменном отзыве (л.д.34-35).

Представитель третьего лица ООО «Теплосеть» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв, согласно которого указывает, что лицевой счет по оплате коммунальных услуг заведен на Глазкова Н.С. начисление по оплате коммунальных услуг производится по нормативу, т.к. в данном жилом помещении приборы учета отсутствуют, по отоплению производится по квадратным метрам жилого помещения. Требования Ачинской межрайонной прокуратуры поддерживают в полном объеме. (л.д.93).

Третьи лица Глазков А.Н., Глазков Е.Н. будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (л.д.92,94) в суд не явились, возражений либо ходатайств не представили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора к Администрации г.Ачинска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.215 Гражданского кодекса РФ закреплено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственности осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» индивидуальный прибор учета -это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких

домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст. 210 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ачинск, <данные изъяты> является Администрация г.Ачинска, нанимателем указанного жилого помещения является Глазков Н.С. на основании ордера № от 22.02.1990г, с которым заключен типовой договор найма жилого помещения (л.д.16-18).

Указанная квартира предоставлена с учетом членов семьи сыновей Глазкова А.Н., Глазкова Е.Н.

С ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете Глазков Н.С., Глазков А.Н., Глазков Е.Н. (л.д.33), открыт финансово-лицевой счет (л.д.59).

ДД.ММ.ГГГГ Глазков Н.С. обратился в Ачинскую межрайонную прокуратуру с заявлением об обращении в суд в его интересах, т.к. он проживает в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма администрацией г.Ачинска. Тем не менее собственником жилого помещения- Администрацией г.Ачинска требования законодательства об обеспечении индивидуальными приборами учета не выполняются, до настоящего времени они у истца отсутствуют. Материальной возможности самостоятельно обеспечить жилое помещение индивидуальными приборами учета у него не имеется (л.д.5).

По указанному обращению Ачинской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой установлено, что на момент осмотра в указанной квартире отсутствуют индивидуальные приборы учета горячего и холодного снабжения (л.д.6).

Согласно акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ проведенной специалистом ООО «Теплосеть» в присутствии представителя ООО «ГорЖЭК», в результате обследования установлено отсутствие технической возможности установки прибора учета горячей воды (л.д.46).

Согласно акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие возможности установки прибора учета (л.д.98-99).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу г.Ачинск <данные изъяты> год постройки дома – 1964г., в доме имеется центральное отопление, водопровод и электроосвещение, горячее водоснабжение отсутствует (л.д.38-39). Поскольку собственником жилого помещения, занимаемого истцом по договору социального найма, является ответчик, то именно на нем лежит обязанность по установке приборов учета используемой холодной воды в данном жилом помещении истца.

Поскольку до настоящего времени администрацией г.Ачинска как собственника спорной квартиры не исполнена обязанность по установке индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, требования Ачинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности в части обязывания администрации г.Ачинска оборудовать жилое помещение приборами учета холодного водоснабжения, со ссылкой на ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

          Однако, судом ходатайство о применении срока исковой давности в указанной части не может быть принято по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

        С настоящим иском истец обратился в суд 27.12.2016г. (л.д.2), год постройки жилого дома, расположенного по адресу г.Ачинск <данные изъяты> – 1964г. (л.д.38-39).

Согласно ч. 4 ст. 13 настоящего закона до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, а также требования ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оборудованию индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии, газа, в связи с чем применение срока исковой давности в части оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения применению не подлежит.

По правилам ст.206 ГПК РФ, в случае, если судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае суд считает необходимым установить срок для исполнения решения шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Глазкова Н. С. к Администрации г.Ачинска удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Ачинска оборудовать муниципальное жилое помещение расположенное, по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, <данные изъяты> индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                                        О.Ю.Левичева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.