Решение по делу № 5-205/2020 от 20.03.2020

Дело №5-21-205/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  

о возврате протокола об административном правонарушении г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а «20» марта 2020 годаМировой судья судебного участка №21 Камышинского судебного района Волгоградской области Вершкова Юлия Геннадьевна, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 20 марта 2020г., в отношении конкурсного управляющегоООО «Возрождение» Сотникова <ФИО1>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

установил:

20 марта 2020г. в судебный участок №21 Камышинского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № 42 от 16 марта 2020г. в отношенииконкурсного управляющего ООО «Возрождение» <ФИО2> по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, составленный директором филиала № 9 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Боковой Т.В.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что протокол об административном правонарушении № 42 от 16 марта 2020г. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений КоАП РФ.

В силу требований статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве. Как следует из материалов дела, конкурсному управляющему ООО «Возрождение» Сотникову А.В., как должностному лицу, ответственному за организацию своевременного предоставления отчетности в системе обязательного социального страхования, вменяется не предоставление в срок в филиал № 9 Государственное учреждение - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Жирновск, ул. Кирова, д. 1, расчета по начислениям и уплаченнымстраховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, за отчетный период 2019 год по форме 4-ФСС РФ.

Между тем, в материалах дела не имеется сведений, определяющих период действия полномочий конкурсного управляющего как руководителя ООО «Возрождение», который закон предписывает определять на основании решения суда о признании юридического лица банкротом либо прекращении производства по делу о банкротстве, что создает препятствие суду определить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Указанные недостатки являются существенными, что является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья 

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 42 от 16 марта 2020г. и приложенные к нему материалы в отношении конкурсного управляющего ООО «Возрождение» <ФИО2> по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в филиал № 9 ГУ Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, лицу, составившему протокол.

Мировой судья                                                                                    Ю.Г. Вершкова