Решение по делу № 2-496/2015 ~ М-504/2015 от 15.06.2015

№ 2-496/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2015 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Кривцановой Г.П.

при секретаре судебного заседания Тумаковой Е.С.

с участием:

помощника прокурора Александровского района Ставропольского края Петрова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Александровского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александровского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования села <адрес> о понуждении к проведению экспертизы принимаемых нормативных правовых актов, суд

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Александровского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО села <адрес> о понуждении к проведению экспертизы принимаемых нормативных правовых актов (далее НПА).

Прокуратурой Александровского района проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования села Грушевского Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов нормативных правовых актов», который устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

В силу прямого указания закона на Администрацию МО села <адрес> Александровского района СК возложена обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы принятых им НПА (проектов НПА) независимо от деятельности иных субъектов, на которые законом также возложена обязанность проведения антикоррупционной экспертизы принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, и независимо от выводов, сделанных соответствующими компетентными органами выводов по результатам проведения ими самостоятельной антикоррупционной экспертизы.

Установлено, что Администрацией МО села <адрес> СК в ДД.ММ.ГГГГ году приняты следующие НПА в виде постановлений: постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией МО <адрес> муниципальной услуги «подготовка и дача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией МО <адрес> муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общего перечня муниципальных услуг и перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией МО <адрес>».

В нарушение требований п. 2 статьи 6 Федерального закона от 25.12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов нормативных правовых актов» администрация муниципального образования села <адрес> антикоррупционная экспертиза принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), не проводилась.

Помощник прокурора Александровского района Петров А.Н. поддержал исковое заявление в полном объеме, просил признать бездействие администрации муниципального образования села <адрес>, выразившегося в не проведении антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), незаконным. Обязать администрацию муниципального образования села <адрес> в течение 3 дней после вступления решения по данному гражданскому делу в законную силу провести антикоррупционную экспертизу принятых нормативных правовых актов: постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией МО <адрес> муниципальной услуги «подготовка и дача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией МО <адрес> муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общего перечня муниципальных услуг и перечня муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия, предоставляемых администрацией МО <адрес>» в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №

Представитель ответчика Администрации МО села <адрес> Александровского района Ставропольского края в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Кроме признания исковых требований ответчиком, доказательствами обоснованности заявленных прокурором исковых требований являются: копии постановлений администрации МО села <адрес> о принятых решениях ( л.д.7-13); общий перечень муниципальных услуг и контрольных функций ( л.д.14-18); копии принятых НПА ( л.д.23-24), информация администрации, и другие.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствие с требованиями ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении данного дела по существу, с учетом мнения сторон, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение при признании иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197,198 ч.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N №

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░