Решение по делу № 4-373/2023 от 05.06.2023

Дело № 4 - 373/2023

29MS0070-01-2023-002054-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 16 июня 2023 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» Соколова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

директор государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» (далее - ГУП НАО «НКК») Соколов <ФИО1> (юридический адрес: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. им. <ФИО2>, д. 38) не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период сентябрь 2022 год, а именно, при сроке представления не позднее <ДАТА3>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соколов Е.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению извещение вручено по доверенности <ФИО3> <ДАТА4>

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Соколова Е.В.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. За отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (в редакции действовавшей до <ДАТА7>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления, на день совершения административного правонарушения <ДАТА8>, были утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА10> <НОМЕР>н (в редакции с <ДАТА11>), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> в случае, если уточнения (исправления) представлены им в отношении застрахованного лица, сведения о котором представлены в исходной форме.

В случае представления страхователем дополняющих сведений на застрахованных лиц, на которых сведения ранее не были представлены в исходной форме, страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>.

В судебном заседании установлено, что страхователь ГУП НАО «НКК» зарегистрировано в ОСФР по Архангельской области и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный                       <НОМЕР>.

           Соответственно, страхователь ГУП НАО «НКК» обязано было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2022 года не позднее <ДАТА3>

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года (тип формы: исходная) представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА13> на 90 застрахованных лиц.

В ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, представленных <ДАТА14> и формы СЗВ-М за сентябрь 2022 года, установлено, что в нарушение требований законодательства не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до <ДАТА15>) по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица: <ФИО4>, СНИЛС: <НОМЕР>, а именно: сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года не представлены, а в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год отражен период работы с <ДАТА16> по <ДАТА17>

Уведомлением от <ДАТА18> <НОМЕР> страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения, представить форму СЗВ-М за сентябрь 2022 года на застрахованное лицо: <ФИО4>, СНИЛС: <НОМЕР>.

Уведомление получено страхователем <ДАТА19>, подтверждается извещением о доставке.

Срок для представления страхователем сведений и устранения ошибок - <ДАТА20>

Обязанность по предоставлению уточненных сведений/пояснений в установленный срок не была исполнена страхователем, сведения на застрахованное лицо: <ФИО4>, СНИЛС: <НОМЕР> по форме СЗВ-М (тип формы: дополняющая) за сентябрь 2022 года представлены лишь <ДАТА21> Ранее сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года на данное застрахованное лицо в фонд пенсионного и социального страхования не представлялись.

Таким образом, страхователь не реализовал свое право на предоставление индивидуальных сведений о застрахованном лице без применения финансовых санкций.

Представление страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-М ранее не была представлена, свидетельствует о непредставлении в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> г. <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до <ДАТА7>) срок сведений на застрахованное лицо: <ФИО4>, СНИЛС: <НОМЕР>.

          Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА23>, Соколов Е.В. является директором ГУП НАО «НКК».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Фактические обстоятельства дела и вина в совершении директором ГУП НАО «НКК» Соколовым Е.В. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА24>, в котором изложен факт административного правонарушения в отношении директора ГУП НАО «НКК» Соколова Е.В.;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА25> № <НОМЕР>;

- уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в том числе полученными от налоговых органов от <ДАТА18> <НОМЕР>;

- сведениями по страхователю за 2022 год (форма: исходная);

- сведениями о страховом стаже за 2022 год на 28 стр.;

- извещением о доставке, полученных в ОСФР по Архангельской области и НАО <ДАТА14>;

- сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года, полученных в ОСФР по Архангельской области и НАО <ДАТА13>;

- сведениями о застрахованных лицах за сентябрь 2022 г. на застрахованное лицо <ФИО4>, полученных в ОСФР по Архангельской области и НАО <ДАТА21>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГУП НАО «НКК» от <ДАТА29> г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГУП НАО «НКК» от <ДАТА23>

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия директора ГУП НАО «НКК» Соколова Е.В. квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение административного правонарушения Соколов Е.В., как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.   

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить директору ГУП НАО «НКК» Соколову Е.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать директора Государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, в Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, кор/сч 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 79711601230060000140.

Мировой судья разъясняет Соколову Е.В. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

          Мировой судья                                                                      О.С. Коновалова

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35 «а», г. Нарьян-Мар, 166000.

Постановление вынесено: 16.06.2023 г.

Вступило в законную силу: ___________