Решение от 16.06.2023 по делу № 4-373/2023 от 05.06.2023

Дело № 4 - 373/2023

29MS0070-01-2023-002054-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                                            16 июня 2023 г.

         Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» Соколова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

директор государственного унитарного предприятия Ненецкого автономного округа «Ненецкая коммунальная компания» (далее - ГУП НАО «НКК») Соколов <ФИО1> (юридический адрес: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. им. <ФИО2>, д. 38) не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период сентябрь 2022 год, а именно, при сроке представления не позднее <ДАТА3>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соколов Е.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению извещение вручено по доверенности <ФИО3> <ДАТА4>

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Соколова Е.В.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. За отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (в редакции действовавшей до <ДАТА7>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (далее Форма СЗВ-М) и порядок их представления, на день совершения административного правонарушения <ДАТА8>, были утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>.

В силу пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА10> <НОМЕР>н (в редакции с <ДАТА11>), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице, либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, страхователь не подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> в случае, если уточнения (исправления) представлены им в отношении застрахованного лица, сведения о котором представлены в исходной форме.

В случае представления страхователем дополняющих сведений на застрахованных лиц, на которых сведения ранее не были представлены в исходной форме, страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>.

В судебном заседании установлено, что страхователь ГУП НАО «НКК» зарегистрировано в ОСФР по Архангельской области и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный                       <НОМЕР>.

           Соответственно, страхователь ГУП НАО «НКК» обязано было предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2022 года не позднее <ДАТА3>

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года (тип формы: исходная) представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА13> на 90 застрахованных лиц.

В ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, представленных <ДАТА14> и формы СЗВ-М за сентябрь 2022 года, установлено, что в нарушение требований законодательства не представлены в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до <ДАТА15>) по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица: <ФИО4>, СНИЛС: <НОМЕР>, а именно: сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года не представлены, а в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год отражен период работы с <ДАТА16> по <ДАТА17>

Уведомлением от <ДАТА18> <НОМЕР> страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения, представить форму СЗВ-М за сентябрь 2022 года на застрахованное лицо: <ФИО4>, СНИЛС: <НОМЕР>.

Уведомление получено страхователем <ДАТА19>, подтверждается извещением о доставке.

Срок для представления страхователем сведений и устранения ошибок - <ДАТА20>

Обязанность по предоставлению уточненных сведений/пояснений в установленный срок не была исполнена страхователем, сведения на застрахованное лицо: <ФИО4>, СНИЛС: <НОМЕР> по форме СЗВ-М (тип формы: дополняющая) за сентябрь 2022 года представлены лишь <ДАТА21> Ранее сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года на данное застрахованное лицо в фонд пенсионного и социального страхования не представлялись.

Таким образом, страхователь не реализовал свое право на предоставление индивидуальных сведений о застрахованном лице без применения финансовых санкций.

Представление страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-М ранее не была представлена, свидетельствует о непредставлении в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> г. <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до <ДАТА7>) срок сведений на застрахованное лицо: <ФИО4>, СНИЛС: <НОМЕР>.

          Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА23>, Соколов Е.В. является директором ГУП НАО «НКК».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию, к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

Фактические обстоятельства дела и вина в совершении директором ГУП НАО «НКК» Соколовым Е.В. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА24>, в котором изложен факт административного правонарушения в отношении директора ГУП НАО «НКК» Соколова Е.В.;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА25> № <НОМЕР>;

- уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в том числе полученными от налоговых органов от <ДАТА18> <НОМЕР>;

- сведениями по страхователю за 2022 год (форма: исходная);

- сведениями о страховом стаже за 2022 год на 28 стр.;

- извещением о доставке, полученных в ОСФР по Архангельской области и НАО <ДАТА14>;

- сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года, полученных в ОСФР по Архангельской области и НАО <ДАТА13>;

- сведениями о застрахованных лицах за сентябрь 2022 г. на застрахованное лицо <ФИО4>, полученных в ОСФР по Архангельской области и НАО <ДАТА21>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГУП НАО «НКК» от <ДАТА29> г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГУП НАО «НКК» от <ДАТА23>

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия директора ГУП НАО «НКК» Соколова Е.В. квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

За совершение административного правонарушения Соколов Е.В., как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.   

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить директору ГУП НАО «НКК» Соколову Е.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░/░ 04244░24010), ░░░ 2901038317, ░░░ 290101001, ░/░ 03100643000000012400, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░/░░ 40102810045370000016, ░░░ 011117401, ░░░ 79711601230060000140.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░-░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 35-░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░, ░. 35 «░», ░. ░░░░░░-░░░, 166000.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 16.06.2023 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: ___________