Решение по делу № 2а-130/2019 ~ М-132/2019 от 21.11.2019

......

Решение

Именем Российской Федерации

                                                                                       УИД 25GV0002-01-2019-000229-41

4 декабря 2019 г. гор. Фокино Приморского края

Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Золотоноши С.А., при секретаре судебного заседания Эйсмонт В.В., с участием административного истца Занкина Р.Н., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ...... Занкина Романа Николаевича об оспаривании действий начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в изменении учётных данных о составе его семьи и включении в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 2 человека,

установил:

Занкин Р.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил действия начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ), связанные с отказом в изменении учётных данных о составе его семьи и включении в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 2 человека.

Полагая, что указанные действия должностного лица являются незаконными Занкин Р.Н. просит суд возложить на начальника ТО № 1 (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обязанность внести изменения в учётные данные о составе семьи и включить его в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 2 человека с даты его обращения к должностному лицу.

В судебном заседании административный истец Занкин Р.Н. на требованиях административного иска настаивал и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - начальника ТО № 1 (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ Тишер А.Е. представил в суд возражения, в которых требования административного иска Занкина Р.Н. не признал и просил суд в его удовлетворении отказать в связи с необоснованностью.

Представитель заинтересованного лица на стороне административного ответчика – начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» Гаевой А.А. представил в суд возражения, в которых так же требования административного иска Занкина Р.Н. не признал и просил суд в его удовлетворении отказать в связи с необоснованностью.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив представленные в суд доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из уведомления от 22 мая 2017 года и сообщения начальника ТО № 1 (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 19 апреля 2018 года следует, что с 16 мая 2017 года Занкин Р.Н. состоит в списке на предоставление служебных жилых помещений.

Из свидетельства о браке следует, что 7 сентября 2019 года Занкин Р.Н. заключил брак с ФИО10

    Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, с 10 октября 2019 года супруга Занкина Р.Н. зарегистрирована по месту прохождения военной службы административного истца до 11 декабря 2020 года.

Из договора найма следует, что Занкину Р.Н. для временного проживания предоставлена квартира в г. Фокино <адрес>. При этом с 10 сентября 2019 года на основании дополнительного соглашения к указанному договору в данную квартиру вселена ФИО10

Согласно справке ...... ФИО10 с 21 июня 2017 года работает в филиале указанной организации в г. Большой Камень Приморского края.

Из исследованных в суде заявления Занкина Р.Н. и приложенных к нему документов следует, что в связи с изменением состава семьи (заключения брака) административный истец 15 октября 2019 года обратился к начальнику ТО № 1 (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ с просьбой об изменении учётных данных о составе его семьи и включении в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 2 человека, с учётом его супруги и представил подтверждающие данное обстоятельство документы.

Из сообщения начальника ТО № 1 (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 17 октября 2019 года следует, что Занкину Р.Н. указанным должностным лицом отказано в изменении учётных данных о составе его семьи и включении в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 2 человека с учётом его супруги, поскольку Занкиным Р.Н. не представлены документы, подтверждающие факт прибытия его супруги к месту его военной службы, а именно регистрации по месту жительства по месту прохождения им военной службы.

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом служебные жилые помещения предоставляются с учётом состава семьи военнослужащего.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

По смыслу п. 7 «Инструкции о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений» (далее - Инструкция о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений) при изменении состава семьи военнослужащего, состоящего в списках на предоставление служебных жилых помещений, в результате чего изменяется площадь полагающегося ему к предоставлению служебного жилья, военнослужащий представляет в жилищный орган заявление и документы, подтверждающие указанные обстоятельства. При этом перечень и содержание таких документов установлены п. 2 данной Инструкции.

В свою очередь по смыслу п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений, предоставление документов о регистрации по месту жительства военнослужащего и членов его семьи именно по месту прохождения военной службы не требуется.

Согласно п. 5 данной Инструкции очерёдность принятия военнослужащих на учет определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов.

В судебном заседании установлено, что Занкин Р.Н. на день его обращения 15 октября 2019 года к начальнику жилищного органа состоял в списке на предоставление служебных жилых помещений. Поскольку, в связи с заключением брака у него изменился состав семьи, он представил в жилищный орган заявление и подтверждающие данное обстоятельство документы.

Вместе с тем начальником жилищного органа в изменении учётных данных и включении в список на предоставление служебных жилых помещений с учётом супруги Занкину Р.Н. отказано ввиду того, что его супруга не зарегистрирована по месту жительства именно по месту прохождения военной службы.

Сторонами в суде не оспаривается тот факт, что Занкин Р.Н. и его супруга по месту военной службы жилыми помещениями не обеспечены, при этом в суде установлено, что супруга административного истца проживает совместно с ним и зарегистрирована по месту пребывания по месту его военной службы.

Поскольку Инструкцией о предоставлении служебных жилых помещений факт регистрации по месту жительства именно по месту прохождения военной службы военнослужащего и членов его семьи в качестве основания для включения в список на предоставление служебных жилых помещений не предусмотрен, а таковым в соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ является отсутствие у военнослужащего и членов его семьи жилых помещений по месту прохождения военной службы, суд приходит к выводу о том, что у начальника ТО № 1 (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении заявления Занкина Р.Н. об изменении учётных данных и включения его в список на предоставление служебных жилых помещений с учётом его супруги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспоренные Занкиным Р.Н. действия начальника ТО № 1 (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ являются незаконными, а административный иск Занкина Р.Н. обоснован и подлежит удовлетворению. В связи с чем, с целью восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность внести изменения в учётные данные о составе семьи Занкина Р.Н. и включить его в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 2 человека, с учётом его супруги ФИО10 с даты подачи заявления.

Поскольку административный иск Занкина Р.Н. судом удовлетворён, учитывая, что ТО № 1 (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ собственных лицевых счетов не имеет и находится на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в соответствии со ст. 111 КАС РФ, уплаченная административным истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в пользу административного истца.

Руководствуясь ст. 111, 175-181, 227 КАС РФ,

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 10 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 15 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ 10 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░

......

......

......

......

......