Решение по делу № 2-4353/2015 ~ М-3891/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-4353/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2015 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя истца Ивановой О.И. – Минаковой Т.В., действующей на основании доверенности от 27.08.2015 г. сроком по 26.08.2017 г. (л.д. 6),

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой к администрации г.Ачинска о признании проживающей в жилом помещении на условиях социального найма, признании права на приватизацию, обязании заключить договор о безвозмездной передачи жилья в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Ачинска о признании проживающей в квартире дома по ул. р.п. Мазульский г.Ачинска на условиях социального найма, признании права на приватизацию, обязании заключить с ней договор о безвозмездной передачи жилья в собственность, мотивируя требования тем, указанная квартира была предоставлена истцу в связи с трудовыми отношениями в Управлении поссоветом, на основании заявления председателя исполнительного комитета Мазульского поселкового совета народных депутатов от 14.08.1987 г. в трест «Ачинскалюминстрой». С 1988 г. истец постоянно проживает в квартире с членами своей семьи, несет бремя содержания квартирой, право на приватизацию не использовано, в связи с чем вынуждена обратиться в суд (л.д. 3-5).

Истец Иванова О.И. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 40).

Представитель истца Ивановой О.И. – Минакова Т.В., действующая на основании доверенности от г. сроком по г. (л.д. 6), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, дополнительно суду пояснила, что истец Иванова О.И. работала медсестрой в поселковом совете. На основании ходатайства по месту работы ей было выделено жилое помещение по улице дом квартира р.п. Мазульский в г.Ачинске. Фактически это жилой дом на 2-х хозяев, имеется земельный участок.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 48), в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором против заявленных исковых требований возражал, поскольку не представлены доказательства о соблюдении порядка вселения и регистрации по месту жительства, фактическое пользование жилым помещением не определяет его законность (л.д. 66).

Третьи лица Иванов А.А., Кузьмина О.А., Иванова С.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых против удовлетворения исковых требований не возражали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 41, 42, 43).

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку обстоятельства, с которыми истцы связывают приобретение права пользования спорной квартирой, возникли до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Аналогичные положения содержатся и в гл.8 ЖК РФ, в соответствии с которой, пользование жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по договору социального найма. Предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, квартира дома по ул. Октябрьская рп. Мазульский числится в реестре муниципальной собственности г.Ачинска в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города за № по записи от г. и составляет муниципальную казну (л.д. 13).

Указанная квартира в 1987 г. была предоставлена Кулигиной О.И. (после регистрации брака Иванова л.д. 29) в связи с нахождением в трудовых отношениях с Мазульским поселковым советом.

Установленные судом обстоятельства объективно подтверждаются копией трудовой книжки на имя Ивановой О.И., согласно которой она с 1986 года принята на работу в Мазульский поссовет техничкой, а с 1989 года переведена на должность медсестры процедурного кабинета (л.д. 59-63), а также ходатайством исполнительного комитета Мазульского поселкового Совета народных депутатов от 1987 г. адресованного заместителю управляющего треста «Ачинскалюминстрой» о выделении истцу квартиры в п. Мазульском по ул. дом, кв.(л.д. 7).

Договор найма на указанное жилое помещение с истцом не заключался, ордер на вселение в спорное жилье не выдавался, что подтверждается справкой архива г.Ачинска от г. (л.д. 12), а также справкой МУП «Служба заказчика» от г. (л.д. 49).

При обращении Ивановой О.И. в администрацию г.Ачинска с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ей было отказано, т.к. истцом не представлены документы, подтверждающие наличие законных оснований проживания: ордер, решение суда и т.д. (л.д. 25).

Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истец Иванова О.И. проживает в жилом помещении по адресу: г.Ачинск, г.п. Мазульский, с 1988 года с момента предоставления квартиры, состоит в нем на регистрационном учете с г. по настоящее время, также на регистрационной учете состоят ее супруг Иванов А.А. с г., дочь Кузьмина О.А. - с г., дочь Иванова С.А. - с г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 14).

Решением Мазульского поселкового совета г.Ачинска № от г. супругу истца Иванову А.А. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: г.Ачинск, г.п. Мазульский, ул. дом, кв. (л.д. 51-55).

С момента заселения истец Иванова О.И. проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, несет бремя расходов по содержанию жилья, оплачивает коммунальные платежи, найм жилого помещения, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 24). С требованиями о выселении истца Ивановой О.И. и членов ее семьи из данного жилого помещения никто не обращался.

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются и показаниями свидетеля Воробьевой Р.И., которая суду пояснила, что Иванова О.И. приехала из Усть – Каминогорска с дочкой. Вышла замуж за Иванова. По месту работы в 1987 году ей была выделена квартира по адресу: гАчинск, г.п. ул., дом, кв.. Вторая дочь родилась в этой квартире. У них дом на две семьи. Также им был выделен земельный участок. Они пользуются и квартирой и земельным участком. Никто из квартиры их не выселял.

Свидетель Ниживецкая В.С. также подтвердила, что в 1987 году Ивановы заселились в квартиру по адресу: гАчинск, г.п., ул., дом, кв. по разрешению сельсовета. С этого времени они проживают в указанной квартире, содержат ее и земельный участок, претензий по их проживанию никто не предъявлял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица Иванова О.И. приобрела право пользования спорным жилым помещением, вселилась и проживает в нем на законных основаниях, на условиях социального найма, зарегистрирована в спорном жилом помещении с момента заселения, оплачивает квартплату и жилищно-коммунальные услуги за квартиру, т.е. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях на условиях социального найма, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Отсутствие документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по содержанию помещения, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Третьи лица Иванов А.А., Кузьмина О.А., Иванова С.А. на спорное жилое помещение не претендуют, о чем даны нотариально заверенные согласия на отказ от участия в приватизации квартиры (л.д. 38, 56, 57).

В соответствии со ст.ст. 60, 61 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма. Вместе с тем, учитывая тот факт, что договор социального найма с истцом не заключался, а ордер не выдавался, не является основанием к отказу в приватизации спорной квартиры, поскольку в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение факт проживания истца на условиях социального найма в спорной квартире, а также факт законности вселения в квартиру.

В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Ачинск, гп., ул., дом, кв., согласно данным Ачинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ и Ачинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по состоянию на июль 2015 г., отсутствуют (л.д. 21, 22, 23).

Согласно справки, данной Ачинским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», Ивановой О.И. по состоянию на 22.07.2015 г. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда в г.Ачинске и Ачинском районе не использовано (л.д. 20).

Согласно кадастрового паспорта помещения, выданного г., а также технического паспорта общая площадь квартиры по адресу: г.Ачинск, гп., ул., дом, кв. составляет кв.метров, жилая кв.м., кадастровый номер (л.д. 15, 16-19).

На основании изложенного, исходя из вышеуказанных требований закона, принимая во внимание, что факт проживания истца Ивановой О.И. в спорном жилом помещении на условиях социального найма полностью нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, истцом представлены документы о соблюдении порядка регистрации по месту жительства, учитывая, что с требованиями о выселении Ивановой О.И. из спорного жилого помещения никто не обращался, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать Иванову О.И. проживающей в квартире на условиях социального найма, признать за ней право на приватизацию, обязать администрацию г.Ачинска заключить с Ивановой О.И. договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу: г.Ачинск, гп.Мазульский, ул., дом, кв..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой удовлетворить.

Признать Иванову проживающей на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, г.п., ул., дом, квартира.

Признать за Ивановой право на приватизацию жилого помещения по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, г.п. Мазульский, ул., дом, квартира.

Признать за Ивановой право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, г.п., ул., дом, квартира, общей площадью кв. метров, в том числе жилой площадью кв. метров, кадастровый номер в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская

Согласовано к размещению на сайт 12.10.2015 г.

Судья Матушевская Е.П.