Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0795/2019 от 08.05.2019

Дело № 12 – 795/19

РЕШЕНИЕ

город Москва                                                                              21 июня 2019 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев жалобу директора ООО «ИТБ» (127576, г. Москва, ул. Илимская, д.5, корп.2, ИНН 7715819383, КПП 771501001) Шатарова ИА, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, на постановление о привлечении к административной ответственности в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 района Лианозово г. Москвы Захаровой И.Н. от 10 апреля 2019 года директор ООО «ИТБ» Шатаров И.А. был признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в результате чего было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, директор ООО «ИТБ» Шатаров И.А. обратился в Бутырский районный суд г. Москвы с жалобой на данное постановление в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав в жалобе, что мировой судья при рассмотрении жалобы не освободил его административной ответственности в силу малозначительности, ограничившись устным замечанием, при этом не правильно применив понятия «устное замечание» вместо понятие «предупреждения». Помимо этого, заявитель указывает на то, что он ранее к административной ответственности за данный вид правонарушения не привлекался, какой – либо вред, тяжкие последствия отсутствуют. ООО «ИТБ» уже оплачен штраф за несвоевременную сдачу формы СЗВ – М за июль 2018 года. Также заявитель обращает внимание на то обстоятельство, что ведение бухгалтерского учета и отчетности возложена на главного бухгалтера, что подтверждается соответствующим приказом о приеме на работу и должностной инструкцией. В связи с чем, заявитель просит суд второй инстанции постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «ИТБ» Шатаров И.А. поддержал доводы жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, просил суд жалобу удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Шатаров И.А. 03 октября 2018 года, являясь директором ООО «ИТБ», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Илимская, д.5, корп.2, по месту исполнения служебных обязанностей по средством электронного документооборота представил исходную форму СЗМ-М за июль 2018 года, что является нарушением п.2.2 ст.11 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного страхования», срок предоставления отчета до 15 августа 2018 года.

Ответственность по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина директора ООО «ИТБ» Шатарова И.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

Суд, оценивая представленные письменные материалы дела по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку не усматривает нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении и сборе указанных документов. У суда нет оснований не доверять письменным материалам, составленным соответствующими должностными лицами административного органа, так как они выполняли возложенные на них служебные обязанности.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Довод заявителя о том, что выявленное правонарушение является малозначительным, что является основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу, судя оценивает немотивированным по следующим основаниям.

Судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, в данном случае оплата административного штрафа организацией, факт не привлечения к ответственности за совершение аналогичных правонарушений, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, приведенные заявителем обстоятельства, а также, с учетом степени общественной опасности правонарушения и обстоятельств его совершения, судья не усматривает признаков малозначительности правонарушения, следовательно, оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и прекращения производства по делу.

Оценивая довод заявителя, что административную ответственность должен нести главный бухгалтер, суд оценивает также как немотивированный поскольку согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций.

В свою очередь утверждение заявителя о неверном применении судом первой инстанции терминологии не свидетельствует о наличии оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства, поскольку факт правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производства по делу установлена, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела доказательства, которые отвечают требованиям законодательства, само постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено в пределах срока привлечения к ответственности, уполномоченным лицом, с учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом приведенных обстоятельств судья не усматривает оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 района Лианозово г. Москвы Захаровой И.Н. о привлечении директора ООО «ИТБ» Шатарова ИА к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Дудкин А.Ю.

1