Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0226/2023 от 16.02.2023

№ 5-226/2023

77RS0005-02-2023-002029-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2023 года.

адрес 23 марта 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в общества с ограниченной ответственностью «Эталон-19» (далее – ООО «Эталон-19») ИНН: 7743368140, ОГРН: 1217700491634, юридический адрес: адрес, помещ. X, ком. 13, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эталон-19» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Так, по поручению прокуратуры адрес от 12.12.2022 в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего служащего органа внутренних дел установлено, что в период с 06.09.2022 в 00 час. 01 мин. по 15.09.2022 в 23 час. 59 мин. ООО «Эталон-19», зарегистрированное по адресу: адрес, пом. Х, ком. 13, в течение 10-дневного срока не направило в ФКУ «ГЦАХиТО МВД РФ» уведомление о приёме на работу бывшего служащего органа внутренних дел - фио, которая до 31.08.2022 проходила службу в органах внутренний дел в должности младшего инспектора отдела хозяйственного обеспечения филиала ФКУ «ГЦАХиТО МВД РФ» и приказом от 05.09.2022 № 2 принята на работу в ООО «Эталон-19» на должность специалиста тендерного отдела.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Эталон-19» фио вину юридического лица в совершении правонарушения признала и пояснила, что 05.09.2022 был заключен трудовой договор с фио О необходимости направить уведомления о приеме на работу бывшего государственного служащего ей (фио) известно не было. В настоящий момент выявленные нарушения устранены.

Прокурор адрес о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем, с учетом положений частью 2 статьи 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав фио, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Эталон-19» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ совокупностью представленных суду доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2023, составленным в отношении ООО «Эталон-19» фио, по обстоятельствам совершения ООО «Эталон-19» административного правонарушения;

- требованием от 05.12.2022 о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего служащего органа внутренних дел фио;

- решением заместителя прокурора адрес о проведении проверки от 05.12.2022 № 169;

- сведениями о сотрудниках ОВД РФ, уволенных со службы, содержащими информацию о фио;

- ответом ПФР от сервиса предоставления информации о заработной плате или дохода, на которые начислены страховые взносы;

- копией трудовой книжки фио, в которой содержится запись о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период с 01.03.2022 по 31.08.2022;

- копиями трудового договора № 2 от 05.09.2022 между фио и ООО «Эталон-19», приказа о приёме на работу фио от 05.09.2022;

- решением № 1 о создании ООО «Эталон-19» от 11.10.2021;

- приказом № 1 по ООО «Эталон-19» о вступлении в должность генерального директора фио;

- копией свидетельства о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту её нахождения от 14.10.2021;

- листом записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эталон-19».

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции).

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем указанной обязанности в установленный срок влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 года N 29.

Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 46).

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «Эталон-19» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Действия ООО «Эталон-19» суд квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Эталон-19» с 10.11.2021 зарегистрировано в этом реестре как микропредприятие.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, является микропредприятием, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом положений ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Эталон-19» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

- УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с 04732805000), ИНН: 7704236196, КПП: 770401001, ОКАТО: 45286552000, ОКТМО: 45374000, Банк – ГУ Банка России по адрес Москва 35, БИК: 004525988, банковский счёт № УФК по адрес, открытого в ГУ Банка России по ЦФО (к/с): 40102810545370000003, казначейский счёт (р/с) № 03100643000000017300, КБК: 80511601203010000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта:
sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева

1