Решение по делу № 2-1210/2021 ~ М-606/2021 от 18.02.2021

24RS 0002-01-2021-001357-58

                     № 2-1210/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2021 года                                                          г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Рудаковой А.В.,

с участием истца Вакказова Р.В.,

представителя истца по доверенности Мащенковой М.С.

представителя ответчика Трухиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакказова Р. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Вакказов Р.В. обратился к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФР РФ в г. Ачинске) с исковыми     требованиями признать    решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) № 384161/20 от 20.08.2020 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязании включить периоды: учебного отпуска с 23.07.1984 г. по 08.08.1984 г. –электросварщик    СУ-274, с 01.06.3012 г. по 30.06.2013 г. –электросварщик ООО «ВС ЗМК»; исполнение гособязанностей с 03.10.1984 по 03.10.1984 г., с 05.10.1984 г. по 05.10.1984 г., с 07.10.1984 г. по 08.10.1984 г., с 10.10.1984 г. по 11.10.1984 г., с 15.10.1984 г. по 17.10.1984 г. – электросварщик СУ-274; с 06.12.1989 г. по 03.02.1990 г. - сварщик ПК «Эхо», с 11.09.1990 г. по 21.03.1991 г. –кандидат в члены кооператива электросварщика РСК № 6 ППС, с 05.07.1993 г. по 10.08.1993 г. – сварщик завода им. С.Орджоникидзе; с 31.08.1993 г. по 14.06.1994 г. – электросварщик 11 дистанции гражданских сооружений; с       10.11.1997 г. по 15.04.1998 г. – электросварщик    ПКП Маркош; с 06.07.1994 г. по 11.10.1994 г. – электрогазосварщик СТ «Восток»; с 06.01.1995 г. по 14.02.1996 г. – электрогазосварщик АОЗТ «ТЭКМУС»; с 20.02.1996 г. по 01.08.1997 г. – электрогазосварщик    военной базы № 11; с 15.10.1997 г. по 30.10.1997 г. электрогазосварщик ООО «Строймастер»; с 01.03.2000 г. по 15.11.2000 г. электросварщик ООО «Оргокоммунэнерго»; с 01.12.2003 г. по 04.12.2003 г.ь электросварщик ООО «Контур»; с 07.07.2005 г. по 28.11.2005 г. электрогазосварщик МУП «Переяславский коммунальщик»;     с 01.07.2008 г. по 01.10.2008 г. электрогазосварщик ООО «Сфера»; с 04.02.2009 г. по 11.01.2010 г. электрогазосварщик Отдела МВД    РФ    по району имени Лазо    УВД по Хабаровскому краю; с 26.06.2017 г. по 31.08.2017 г. электрогазосварщик ООО «ДСК»; с 27.10.2017 г. по 02.03.2018 г. электросварщик ручной сварки ООО «Стройконтракт»; с 22.1988 г. по 30.10.1989 г. электросварщик ВСМО Союзэнергострой треста Дальэнергострой; с 14.11.1994 г. по 05.01.1995 г. электрогазосварщик Спецгазстрой; с 29.04.2001 г. по 13.05.2001 г. электросварщик ручной сварки ОАО «Дальэнергомонтаж»; с 25.05.2001 г. по 30.08.2001 г., с 23.09.2001 г. по 11.11.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.04.2003 г. элетрогазосварщик ООО «Востокстройресурс»;      с 01.01.2014 г. по 28.05.2014 г. электросварщик ООО «СпецСтройМонтаж» - в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании    ГУ УПФР РФ в г. Ачинске назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения    - с 21.05.2020 г., взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 15300 руб. Исковые требования мотивированы тем, что 21.05.2020 г. Вакказов Р.В. обратился в ГУ УПФР РФ в г. Назарово с заявлением о назначении страховой пенсии по старости    в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ    от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».     Решением от 20.08.2020 г. № 384161/20 в назначении пенсии отказано    в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным решением истец не согласен, поскольку ответчиком не были включены    в стаж    периоды его работы 12 лет 02 месяца 10 дней. Ответчиком необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периода    учебного отпуска с 23.07.1984 г. по 08.08.1984 г., т.к. в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что    за время отпусков, предоставляемых в связи    с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется средняя заработная плата. В соответствии с Постановлением СМ СССР от 24.12.1982 г. № 1116 и п.п. «з, к» п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 30.08.1972 № 590 кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования. Согласно абз. 3 п. 109 данного положения период, указанный в    подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Также ответчиком не учтено, что п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 30.08.1972 № 590 предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим или служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период учебы приравнивался    по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.     Также ответчиком не зачтены периоды исполнения гособязанностей, хотя периоды нахождения на учебе и исполнение гособязанностей    подлежат включению    в специальный стаж, т.к. ст. 111 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности    могут    осуществляться     в рабочее время, работникам гарантируется    сохранение    места работы (должности) и среднего заработка. Также ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы с 06.12.1989 г. по 03.02.1990 г.    и    с 11.09.1990 г. по 21.03.1991 г. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на    соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания     указанных периодов    в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения    данной работы (деятельности), дающей право     на досрочное назначение    пенсии.        Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право    на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержден    постановлением Совета Министров СССР     от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов профессий и должностей, работа    в которых дает право на государственную пенсию    на льготных условиях и в льготных размерах - для учета    периодов выполнения    соответствующих работ имевших    место до 01.01.1992 г. Конкретные виды работ, выполняемые электрогазосварщиками по Списке № 2 от 1956 г. не указывались, профессия электрогазосварщик отсутствовала в Списке от 1956 г., в то время как Список № 2    от 1991 г. включает в себя электрогазосварщиков и электросварщиков, занятых на определенных видах    работ. В связи с чем любая работа электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01.01.1992 г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом в данные периоды работа истца была связана    с ручной дуговой сваркой. Ответчиком не зачтены периоды работы с 05.07.1993 г. по 10.08.1993 г., с 31.08.1993 г. по 14.06.1994 г., с 10.11.1997 г. по 15.04.1998 г., с 06.07.1994 г. по 11.10.1994 г., с 06.01.1995 г. по 14.02.1996 г., с 20.02.1996 г. по 01.08.1997 г., с 15.10.1997 г. по 30.01.1997 г. в должностях сварщика, электросварщика, электрогазосварщика. Не смотря на разное наименование профессий истец выполнял одинаковые профессиональные обязанности и был занят на ручной дуговой сварке, работу выполнял в течение полного рабочего дня. Согласно п. 2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона    «О трудовых пенсия в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. В соответствии с п. 5 Правил исчисления    периодов работы, дающей право    на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со    ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии    по старости, которая    выполнялась постоянно в    течение полного рабочего дня, засчитывается    в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.    Также ответчиком не засчитаны периоды работы     с 01.03.2000 г. по 15.11.2000 г., 01.12.2003 г. по 04.12.2003 г., 07.07.2005 г. по 28.11.2005 г., с 01.07.2008 г. по 01.10.2008 г., с 04.02.2009 г. по 11.01.2010 г., с 26.06.2017 г. по 31.08.2017 г., с 27.10.2017 г. по 02.03.2018 г., с 29.04.2001 г. по 13.05.2001 г., с 25.05.2001 г. по 30.08.2001 г., с 23.09.2001 г. по 11.11.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.04.2003 г. с 01.01.2014 г. по 28.05.2014 г. в специальный стаж в связи с тем, что    в выписке ИЛС не указаны     особые условия     труда, с чем истец не согласен, т.к. истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего    исполнения    работодателем своих обязанностей. Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено    в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, поскольку сам факт    отсутствия    данных персонифицированного учета при наличии записи    в трудовой книжке и отсутствии    сведений    в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право    на досрочное    назначение пенсии. Кроме того ответчиком не были засчитаны периоды работы истца с 22.02.1988 г. по 30.10.1989 г. и с 14.11.1994 г. по 05.01.1995 г. в связи с наличием исправлений в дате приема и в дате издания приказа при приеме на работу и в связи с    несовпадением даты увольнения с датой    издания приказа (л.д. 4-8 т.1).

Определением суда от 15.04.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОМВД России по району им. Лазо Хабаровского края (л.д. 134 Т.1).

Определением суда от 28 мая 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО « Дорожно-строительная компания», ООО «Стройконтракт» (л.д. 26 Т. 2).

В судебном заседании истец Вакказов Р.В. заявленные требования поддержал    в    полном объеме, пояснил о том, что в 1984 г. он закончил училище по профессии «сварщик» и был трудоустроен по распределению       с 23.07.1984 г. в Строительное управление № 274, где отработал 6 месяцев электросварщиком    и был уволен в октябре 1984 г. в связи с призывом в армию.    В период работы     в    СУ № 274 он     проходил    обучение как курсант, в рабочее время исполнял гособязанности в военкомате, за данное время ему сохранялась средняя заработная плата. В армии он    служил сварщиком на корабле обеспечения и после армии также продолжил работать электрогазосварщиком. По мнению истца период его службы в Армии, период    исполнения гособязанностей подлежит зачету в стаж в льготном исчислении, дающем право на досрочное назначение пенсии. Кроме того    истец пояснил, что работая в      ООО «ВС ЗМК»     в должности электргазосварщика он     обучался заочно    в КГБОУ СПО «Хабаровский машиностроительный техникум» по    специальности сварочное производство, и в период с    01.06.2013 г. по 30.06.2013 г.    у него    был учебный отпуск, который он брал как отпуск за свой счет. В 2021 г. он повторно обратился    в Пенсионный фонд с заявлением о    назначении пенсии, которая ему была назначена с 26.05.2021 г.

Представитель истца по доверенности (л.д. 111, 118 Т. 1) Мащенкова М.С.    исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила о том, что истец всегда работал сварщиком дуговой сварки. По вине работодателей истца в его трудовой книжке были допущены ошибки в дате     увольнения и в дате приказа об увольнении, а так же допущены исправления, в связи с чем ответчиком данные периоды работы не    зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Также    представитель истца пояснила об отсутствии вины Вакказова Р.В. в том, что работодатель не производил отчислений в пенсионный фонд и не предоставлял     сведения о работе истца в особых условиях труда.     При этом истец    не обращался к работодателям с исковыми требованиями о предоставлении в Пенсионный фонд корректирующих сведений относительно характера его работ.

Представитель ответчика ГУПФР РФ в г. Ачинске по доверенности (л.д. 119 Т.1) Трухина И.М. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила о том,    с 01.12.2020 г. ГУПФР РФ в г. Назарово реорганизовано путем присоединения к ГУ УПФ РФ в г. Ачинске. Вакказов Р.В. обратился    с заявлением о назначении пенсии 21.05.2020 г., по данному заявлению Пенсионным фондом были проведены проверки и направлены запросы.    На момент обращения    стаж истца на соответствующих    видах    работ    составляет 09 лет 04 месяца 05 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев,     страховой стаж составлял 21 год 02 месяца 17 дней. Не включены в стаж    работы, дающие    право на    досрочное назначение пенсии периоды работы:    отпуск без сохранения    заработной платы: с 14.06.2011 г. по 30.06.2011 г., с 19.09.2011 г. по 30.09.2011 г., с 10.01.2012 г. по 24.01.2012 г., с 15.02.2012 г. по 17.02.2012 г., 07.05.2012 г. по 11.05.2012 г., с 04.06.2012 г. по 07.06.2012 г., с 28.06.2012 г. по 29.06.2012 г., с 30.08.2012 г. по 30.08.2012 г., 10.10.2012 г. по 12.10.2012 г., с 24.10.2012 г. по 02.11.2012 г., с 06.11.2012 г. по 06.11.2012 г., с 09.01.2013 г. по 17.01.2013 г., с 01.07.2013 г. по 02.07.2013 г., с 11.11.2013 г. по 11.11.2013 г., с 16.06.2014 г. по 16.06.2014 г., с 16.08.2014 г. по 16.08.2014 г., с 13.09.2014 г. по 13.09.2014 г., с 16.10.2014 г. по 31.10.2014 г., учебный отпуск с 23.07.1984 г. по 08.08.1984 г., с 01.06.2013 г. по 30.06.2013 г., исполнение гособязанностей      с 03.10.1984 г. по 03.10.1984 г., с 05.10.1984 г. по 05.10.1984 г., с 07.10.1984 г. по 08.10.1984 г., с 10.10.1984 г. по 11.10.1984 г., с 15.10.1984 г. по 17.10.1984 г. т.к. согласно    п. 5 Правил исчисления    периодов работы, дающих право на досрочное    назначение пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 к периодам работы, подлежащим включению в стаж    на соответствующих видах работ, относятся     периоды работы, которые    выполнялись постоянно в течение полного    рабочего дня, период    нахождения в отпуске без сохранения     заработной платы, простои, обучение по ТБ и т.д. не    подлежат зачету в специальный стаж. Также не были включены    периоды      с 06.12.1989 г. по 03.02.1990 г., с 11.09.1990 г. по 21.03.1991 г., с 05.07.1993 г. по 10.08.1993 г., с 31.08.1993 г. по 14.06.1994 г., с 10.11.1997 г. по 15.04.1998 г., с 06.07.1994 г. по 11.10.1994 г., с 06.01.1995 г. по 14.02.1996 г., с 20.02.1996 г. по 01.08.1997 г., с 15.10.1997 г. по 30.10.1997 г.     – по списку 2, утвержденному    Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991 г. право на досрочное    назначение пенсии по старости имеет электросварщики ручной сварки, электросварщики на    автоматических и полуавтоматических машинах, занятые    сваркой    в среде углекислого газа, на работах    с применением    флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, при этом справки, уточняющие льготный характер работ не представлены. Наименование должностей истца в данный период не соответствует наименованию должностей, предусмотренному списком № 2 Постановления 1956 г. Периоды работы      с 01.03.2000 г. по 15.11.2000 г., с 01.12.2003 г. по       04.12.2003 г., с 07.07.2005 г. по 28.11.2005 г., с 01.07.2008 г. по 01.10.2008 г., с 04.02.2009 г. по 11.01.2010 г., с 26.06.2017 г. по 31.08.2017 г., с 27.10.2017 г. по 0.03.2018 г. не были зачтены      в связи с тем, что    по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списку 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному    постановлением КМ СССР    № 10 от 26.01.1991 г.     право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется    электрогазосварщикам, занятым на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С 01.01.2013 г. в соответствии    со ст. 33.2 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ в редакции о 03.12.2012 г. № 243-ФЗ для страхователей    установлен    дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой    части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых    на соответствующих видах работ.    В выписке ИЛС не указаны    особые условия труда в данные периоды, справки уточняющие льготный характер работ не    представлены. Кроме того с 01.01.2013 г.    периоды работ, предусмотренные    п. 1-18 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ    подлежат включению    в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, при работе полный рабочий день на соответствующих работах, в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 33.2 ФЗ № 167-ФЗ.     Также не были включены в страховой стаж периоды:     с 22.02.1988 г. по 30.10.1989 г. в связи с исправлением в дате приема на работу и в дате    издания приказа при приеме на работу; с 14.11.1994 г. по 05.01.1995 г. - по причине несовпадения даты увольнения с датой    издания приказа при увольнении;    с 29.04.2001 г. по 13.05.2001 г., с 25.05.2001 г. по 30.08.2001 г., с 23.09.2001 г. по 11.11.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.04.2003 г., с 01.01.2014 г. по 28.05.2014 г. в связи с отсутствием на ИЛС ЗЛ    сведений о данных периодах работы     истца. Также представитель Трухина И.М. пояснила, что на основании заявления Вакказова Р.В. от 26.05.2021 г. истцу назначена пенсия, т.к. на момент данного обращения истцу исполнилось 58 лет и у истца имелся в календарном исчислении страховой стаж 23 года 6 месяцев 6 дней и     специальный стаж 10 лет 02 месяца 10 дней. При назначении пенсии истцу был учтен в страховой стаж период обучения истца    с 06.09.1981 г. по 08.08.1984 г., период его службы в армии с 23.10.1994 г. по 10.12.1987 г.,    с учетом представленных документов зачтен период работы с 31.08.1993 г. по 08.03.1994 г.    электросварщиком 11 дистанции гражданских сооружений как работа по списку 2 в тяжелых условиях труда. Также в страховой стаж    был зачтен период     работы истца     с 22.02.1988 г. по 30.10.1989 г. с учетом представленных по запросу суда документов. Кроме того был учтен стаж истца в особых условиях труда за 2020 г.      С учетом преобразования стажа на 26.05.2021 г.       страховой стаж Вакказова Р.В. составил    30 лет 01 месяцев, 15 дней.    В связи с чем, что на момент обращения Вакказова Р.В. 21.05.2020 г. у истца не имелось необходимого страхового стажа и    специального стажа, представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица     ОМВД РФ по району им. Лазо УМВД России по Хабароскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 97, 99 Т.2), причины неявки не сообщил. Представитель по доверенности (л.д. 76 Т.2) Рудых Е.Г. представила отзыв на исковое заявление, в    котором указала, что    согласно приказу    от 02.02.2009 г. № 20 л/с Вакказов Р.В.    с 04.02.2009 г.    назначен на должность электрогазосварщика группы охраны, обеспечения    и обслуживания    подразделения    тылового обеспечения     отдела внутренних дел     по муниципальному     району им. Лазо Хабаровского края. Приказом от 11.01.2010 г. № 1 л/с Вакаазов Р.В. уволен с должности с 16.01.2010 г. по инициативе работника. Представитель Рудых Е.Г.    просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД РФ по району им. Лазо (л.д. 75 Т.2).

Представители    третьих лиц ООО «ДСК», ООО    «Стройконтракт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 97, 99 Т. 2), причины неявки не сообщили, ходатайств и отзывов на исковое заявление не представили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 35 ГПК РФ лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

В судебном заседании посредствам видео-конференц связи был допрошен    свидетель Свидетель №1, пояснивший суду, что знаком с Вакказовым Р.В. с 80-ых годов, вместе жили в одной комнате в общежитии. В период с 1988 г. по 1995 г. Вакказов Р.В.    работал в должности    сварщика дуговой электросварки в дистанции связи    РДЖ, они с истцом работали в разных подразделениях РЖД. В зимнее время они с истцом вместе устраняли коммунальную аварию системы отопления - варили трубы отопления, истец работал полный рабочий день.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает предъявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Закон № 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. 1 п.п. «б») при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком № 2, Производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в редакции от 9 августа 1991 года), предусмотрен раздел XХХIII «Общие профессии», в соответствие с которым право на досрочное назначение пенсии имеют: позиция 23200000-19906 – «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19905 «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах» и позиция 23200000-19756 – «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком № 2, Производств, работ, цехов и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрен раздел XХХII «Общие профессии», в соответствие с которым право на досрочное назначение пенсии имеют электросварщики и их подручные.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10, а работа в период до 01.01.92 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. N 1173 в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ сд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что    Вакказов Р. В. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13 Т.1).

Согласно дубликату диплома (л.д. 78 Т.1) Вакказов Р.В. 01.01.1981 г. поступил в профессиональное училище № 20 г. Хабаровска, которое окончил 19.07.1984 г. с присвоением квалификации электросварщик    ручной сварки 3 разряда.     Данные обстоятельства подтверждаются записью    в трудовой книжке Вакказова Р.В. (л.д. 31-32 Т.1).

Также трудовой книжкой    подтверждается, что    23.07.1984 г. Вакказов Р.В.    принят на работу в Строительное    управление № 274 электросварщиком 3 разряда и уволен 18.10.1984 г. в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 32 Т.1).

Согласно приказу по Строительному управлению № 274 от 23.07.1984 г. № 158-к (л.д. 106-107 Т. 2)    Вакказов Р.В.    с 23.07.1984 г. принят электросварщиком 3 разряда    по направлению Стройтреста № 35. Вакказову Р.В. предоставлен отпуск за учебу в ГПТУ на 15 рабочих дней с 23.07.1984 г. по 08 августа 1984 г. Оплату производить из расчета тарифной ставки электросварщика 3 разряда без учета районного коэффициента.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Подпунктами «з, к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 59 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно       представленному ответчиком расчету стажа    Ваккаазова Р.В. (л.д. 85-87, 122-124 Т.2)     период работы    с    09.08.1984 г. по 02.10.1984 г., а также 04.10.1984г., 06.10.1984 г., 09.10.1984 г. с 12.10.1984 г. по 14.10.1984 г.,    18.10.1984 г. учтен    ответчиком как работа    с тяжелыми условиями труда по Списку 2.

В    связи с тем, что за учебным отпуском истца следовала работа    с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о том, что ответчиком    необоснованно не включен период работы истца с     23.07.1984 г. по 08 августа 1984 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем исковые требования в данной части суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов исполнения истцом гособязанностей, суд приходит к следующим выводам.

Архивной справкой    от 19.07.2021 г. (л.д. 110 Т.2) подтверждается, что    работая в Строительном управлении № 274 Вакказов Р.В. 03, 05, 07, 08, 10, 11, 15, 16, 17 октября 1984 г. э/сварщик 3 разряда считался при исполнении гособязанностей при Краснофлотском РВК, оплата производилась согласно ст. 111 КЗоТ РСФС.

Согласно военному билету      НВ № 2481680 на имя Вакказова Р.В. (л.д. 65-77 Т.1) истец проходил военную службу с 10.10.1984 г. по 12.12.1984 г. в качестве курсанта (на сварщика). В период с 26.121984 г. по 10.12.1987 г. проходил службу по ВУС-971 ст. сварщиком на корабле обеспечения.

В соответствии со ст.     111 КЗоТ РСФСР на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

С учетом п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 периоды    исполнения Вакказовым Р.В. гособязанностей      при Краснофлотском РВК в период с 03.10.984 г. по 03.10.1984 г., с 05.10.1984 г. по 05.10.1984 г., 07.10.1984 г. по 08.10.1984 г., с 10.10.1984 г. по 11.10.1984 г., с 15.10.1984 г. по 17.10.1984 г.    подлежат зачету в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку    до этих периодов и после Вакказов Р.В.     работал    на работах по списку 2, т.е. в тяжелых условиях труда.

Копией трудовой книжки подтверждается, периоды работы истца, не учтенные ответчиком как периоды работы     с тяжелыми условиями труда:    с 22.02.1988 г. по 30.10.1989 г. Вакказов Р.В.    был трудоустроен электросварщиком 3 разряда ВСМО «Союзэнергострой треста Дальэнергострой.

С 06.12.1989 г. по 03.02.1990 г. работал по трудовому соглашению в бригаде сварщиков Производственного кооператива «Эхо».

С 11.09.1990 г. Вакказов Р.В. трудоустроен в ремонтно-строительный кооператив «ППС» кандидатом в члены    кооператива электросварщиком, уволен 29.03.1991 г. по собственному желанию.

С 05.07.1993 г. по 10.08.1993 г. истец работал в должности сварщика 4 разряда Завода им. С.Орджоникидзе в цехе № 9 –ремонт и обслуживание технологических установок.

С 31.08.1993 г. по 14.06.1994 г. работал электросварщиком 11 Дистанции гражданских сооружений.

С 06.07.1994 г. по 11.10.1994 г.     был трудоустроен    СТ «Восток» газоэлектросварщиком 4 разряда.

С 06.01.1995 г. по 14.02.1996 г. работал в АОЗТ «ТЭКМУС» газоэлектросварщиком 4 разряда.

С 20.02.1996 г. по 01.08.1997 г. Вакказов Р.В. работал газоэлектросварщиком Военной базы № 11.

С 15.10.1997 г. по 30.10.1997 г.    истец работал газоэлектросварщиком ООО «Строймастер».

С 10.11.1997 г. по 15.04.1998 г. был трудоустроен в КПК «Маркош» электросварщиком 4 разряда.

Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена должность "электросварщики".

Действовавшая в период работы истца в указанных должностях норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Представленным в материалы дела приказом Стройуправления Южно-Сахалинской ТЭЦ треста «Дальэнергострой»    № 21-к от 24.02.1988 г. (л.д. 144 Т.1) подтверждается, что Вакказов Р.В. был зачислен электросварщиком 3 разряда    в ОПП с 22.02.1988 г. после окончания службы    в Армии.

Согласно приказу Стройуправления Южно-Сахалинской ТЭЦ треста «Дальэнергострой»    № 107-к от 19.08.1988 г. Вакказову Р.В.    объявлен    выговор за    прогулы 1, 8, 15 июля 1988 г. без уважительных причин. Приказом установлено удержать    из отпуска Вакказаова Р.В. 3 дня (л.д. 146 Т.1).

Представленной трудовой книжкой, вышеуказанной копией приказа от 24.02.1988 г. подтверждается факт работы истца электросварщиком в спорные периоды до 1 января 1992 года в Стройуправления Южно-Сахалинской ТЭЦ треста «Дальэнергострой» и ремонтно-строительный кооператив «ППС». Наименование должностей истца в период работы у данных    работодателе соответствовало указанным в Списке N 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в связи с чем данные периоды работы с 22.02.1988 г. по 30.10.1989 г. и с 11.09.1990 г. по 21.03.1991 г. подлежат зачету    как периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Период работы    Вакказова Р.В. с 06.12.1989 г. по 03.02.1990 г. в Производственном кооперативе «Эхо» не подлежит зачету    в льготный стаж, поскольку должность    истца именовалась как сварщик, что не соответствовало    наименованию должностей, утвержденному Списком N 2 Постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Представленными в материал дела     личной карточкой Вакказова Р.В. и вкладышами в карточку (л.д.    88-92 Т. 1), а также архивной справкой ОАО «РЖД» (л.д. 93 -94Т. 1) подтверждается трудоустройство истца в 11-ой дистанции    гражданских сооружений станции Хабаровск-1 Дальневосточной железной дороги с 31.08.1993 г. по 14.06.1994 г., а также подтверждается занятость истца полный рабочий день. В связи с данными обстоятельствами указанный период    подлежал зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом в личной карточке    имеется запись о нахождении    Вакказова Р.В.    без содержания в период с 09.03.1994 г. по 14.03.994 г.

Кроме того    по заявлению Вакказова Р.В. от 26.05.2021 г.    период с 31.08.1993 г. по 08.03.1994 г. и с 15.03.1994 г. по 14.06.1994 г. включен ответчиком в    льготный стаж, что подтверждается представленным в материалы дела расчетом стажа (л.д. 122 Т. 2), а период отпуска без содержания    с 09.03.1994 г. по 14.03.1994 г. зачтен как период работы в обычных условиях.

В связи с изложенным, суд признает обоснованными доводы истца о включении периода     с 31.08.1993 г. по 08.03.1994 г. и с 15.03.1994 г. по 14.06.1994 г. в льготный стаж, но поскольку на момент    рассмотрения дела данный период ответчиком включен в добровольном порядке, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Периоды работы истца с 05.07.1993 г. по 10.08.1993 г. в должности сварщика 4 разряда Завода им. С.Орджоникидзе; с    06.07.1994 г. по 11.10.1994 г. в должности газоэлектросварщика СТ «Восток»; с 06.01.1995 г. по 14.02.1996 г. в должности газоэлектросварщика АОЗТ «ТЭКМУС»; с 20.02.1996 г. по 01.08.1997 г. в должности газоэлектросварщика Военной базы № 11; с 15.10.1997 г. по 30.10.1997 г. в должности газоэлектросварщика      ООО «Строймастер»; с 10.11.1997 г. по 15.04.1998 г. в должности электросварщика КПК «Маркош» обоснованно не включены ответчиком в льготный стаж в силу следующего.

Так, в Списках N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), а также положениями, содержащимися в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Изложенное не дает суду достаточные основания полагать, что в вышеуказанные спорные периоды истец был занят полный рабочий день по должностным обязанностям газоэлектросварщика.

Суд считает, что по данным периодам истец не подтвердил свою занятость в тяжелых условиях труда, так как не смог предоставить суду допустимые доказательства, подтверждающие характер своей работы, которые с достаточной полнотой подтверждали бы доводы истца.

Таким образом, данные периоды не подлежат включению в льготный стаж.

Как ранее отмечалось основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2015; Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г..

Соответственно порядок расчета страховой пенсии по старости у граждан РФ до 01.01.2015 определяется в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», а после 01.01.2015 - в соответствии с нормами ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в соответствии с ч. 1 ст. 20 данного Закона вступает в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 названного закона).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 данного закона).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно положениям пункта 10 указанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсий, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В соответствии с положениями пункта 22 Правил N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Такая проверка проводится в соответствии с правилами проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, определенными Правилами N 884н.

В случае если период работы, по которому имеется несоответствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведениям документов, представленных для установления пенсии, влияет на право на страховую пенсию или на ее размер, проводится работа по уточнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01.01.2002, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 N 246п.

При этом в соответствии с пунктом 23 указанных Правил решение (распоряжение) об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Судом из материалов дела установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истец Вакказов Р.В. зарегистрирован 11 апреля 2001 года (страховое свидетельство 079-764-706 32).

Решением    УПФР а г. Назарово от 20.08.2020 г. № 602 (л.д. 25-30 Т. 1) отказано во включении периодов работы Вакказова Р.В.    в льготный стаж: с 01.03.2000 г. по 15.11.2000 г. в должности электрогазосварщика «Оргокоммунэнрго», с 01.12.2003 г. по       04.12.2003 г. в должности электрогазосварщика ООО «Контур», с 07.07.2005 г. по 28.11.2005 г. в должности электрогазосварщика МУП «Переяславский коммунальщик», с 01.07.2008 г. по 01.10.2008 г. в должности электрогазосварщика ООО «Сфера», с 04.02.2009 г. по 11.01.2010 г. в должности электрогазосварщика ОМВД РФ по району им. Лазо, с 26.06.2017 г. по 31.08.2017 г. в должности электрогазосварщика ООО «ДСК», с 27.10.2017 г. по 0.03.2018 г. в должности электросварщика ручной сварки ООО «Стройконтракт».

Представленной в материалы дела выпиской индивидуального лицевого счета Вакказова Р.К. (л.д. 88-95 Т.2) подтверждается, что в спорные периоды работодатели не предоставляли в Пенсионный фонд сведения о работе Вакказова Р.В. в особых условиях труда, в связи с чем не оплачивали соответствующие обязательные платежи.

По заявлению Вакказова Р.В. от 21.05.2020 г. ГУ УПФР    провел проверку деятельности работодателей истца,      всесторонне, полно и объективно рассмотрел все документы, имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР (л.д. 162-227 Т. 1), на основании которых обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для зачета данных периодов истца в льготный стаж в связи с отсутствием соответствующих сведений на    индивидуальном лицевом счете истца.

Учитывая, что порядок и условия зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, оговорены законом, и данные условия в отношении вышеуказанных периодов работы истца не соблюдены, то есть, документальное подтверждение специального стажа работ Вакказова Р.В. отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж указанных периодов работы.

Кроме того в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В таких случаях на основании статьи 43 ГПК РФ органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны привлекаться судом к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

В случае удовлетворения требований истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время сведений о ликвидации ОМВД РФ по району им. Лазо,    ООО «Стройконтракт», ООО «ДСК» и иных работодателей истца не имеется, истец не лишен права обратиться к работодателям с требованием об уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С учетом периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения Вакказова Р.В. за назначением пенсии у истца специальный стаж, предоставляющий ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 12 лет 4 месяца 29 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев), а также отсутствовал необходимый страховой стаж 25 лет, т.к. имелся стаж 22 года 10 месяцев 26 дней. В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования Вакказова Р.В. о признании решения Пенсионного фонда незаконным и возложении на ГУ УПФ РФ обязанности назначить ему пенсию с 21.05.2020 года.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.    94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу    п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Пунктом 12 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 ПП ВС РФ от 21.01.2016 N 1).

Материалами дела подтверждается, что при обращении в суд истец оплатил    государственную пошлину в сумме 300 руб. (л.д. 2 Т.1).

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая, что ответчик является государственным учреждением, с него не подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная истцом при обращении в суд, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Также      материалами дела подтверждается, что 14.01.2021 г. между ООО «ЭДДИ» и    Вакказовым Р.В. заключено соглашение об оказании юридической помощи, а именно составление искового заявления, представительство в суде по иску Вакказова Р.В.    к ГУ УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края. Разделом 3 Соглашения предусмотрено, что стоимость услуг по составлению искового заявления составляет 3500 руб., стоимость услуг представительства в суде составляет 11500 руб. (л.д. 12 Т.1)

Кассовым чеком (л.д. 111 Т.1) подтверждаются расходы Вакказова Р.В. за юридические услуги в сумме 15000 руб.

С учетом обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, объема заявленных требований, сложности дела, объема оказанных представителем истца услуг – составление искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству, участие в трех     судебных заседаниях,     затраченном времени, продолжительности рассмотрения дела, суд приходит к выводу о соразмерности заявленных расходов на юридические услуги    в сумме 15000 руб.

С учетом частичного удовлетворения заявленных истом требований, размер расходов на услуги представителя подлежит определению в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.    Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению на 16 % (4 требования из 26), суд приходит к выводу о том, что расходы на услуги представителя    подлежат возмещению также в    размере 16 %    от заявленных и составят 2400 руб. =15000*16%.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вакказова Р. В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы Вакказова Р. В., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ОАО СУ-274 электросварщиком: (учебный отпуск) с 23июля 1984 года по      08 августа 1984 года,      исполнение     гособязанностей с 03.10.1984 г. по 03.10.1984 г.    с 05.10.1984 г.     по 05.10.1984 г.,       с 07.10.1984 г.       по 08.10.1984 г., с     10.10.1984 г.      по 11.10.1984 г., с      15.10.1984 г.     по     17.10.1984 г.; период     работы электросварщиком ВСМО «Союзэнергострой треста Дальэнергострой» с 22.02.1988 г. по 30.10.1989 г., электросварщиком РСК № 6 ППС с 11.09.1990 г. по 21.03.1991 г.

Взыскать    с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) в пользу Вакказова Р. В. судебных расходы на услуги представителя в сумме 2400 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья                                                               О.Л. Заботина

Мотивированное решение составлено 11.08.2021 года