Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-3601/2022 от 03.11.2022

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2022 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес Комаров П.Д., с участием защитника ООО «...» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» на постановление начальника ОМВД России по адрес от 12.10.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «...»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМВД России по адрес от 12.10.2022г. ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В жалобе ООО «...» просит об отмене постановления должностного лица, указав, что он административное правонарушение не совершал.

Защитник ООО «...» фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, с учетом положений с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Исходя из положений ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении должностного лица указано, что 01 июня 2022 года в 08 ч. 00 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен факт административного правонарушения, совершенного ООО «...», выразившееся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета гражданина фио А.Х., паспортные данные, а именно: ООО «...» не уведомило в установленном порядке орган миграционного учета в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина, о его прибытии, тем самым была нарушена статья 20 Федерального Закона N 109-ФЗ №О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», то есть ООО «Рандеву отель» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КРФоАП.

Вместе с тем, представитель ООО «...» присутствовал при рассмотрении дела и вынесении постановления, его доводы о том, что ООО «...» уведомило о прибытии иностранного граданина, о чем свидетельствуют записи журналов и информационной системе взаимодействия ГКУ «Московская безопасность» в постановлении должностного лица не отражены, чем именно доводы опровергаются (какими конкретно доказательствами), по каким основаниям не имеется причин доверять доводам заявителя, в постановлении так же не указано.

Вопреки требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, доводы заявителя об отсутствии в его действиях события административного правонарушения, и представленные в их обоснование документы в постановлении должностного лица не получили правовой оценки, в мотивировочной части постановления отсутствуют суждения, на основании каких доказательств, должностное лицо опровергает доводы заявителя и представленные им документы.

С учетом доводов, изложенных заявителем в жалобе, и представленных им доказательств, должностному лицу необходимо было проверить обстоятельства, указанные представителем ООО «...», оценить полученные и представленные доказательства. Вместе с тем, должностным лицом этого сделано не было.

Таким образом, должностным лицом не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОМВД России по адрес от 12.10.2022г. подлежит отмене, а дело - возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, надлежащим образом известить заявителя о рассмотрении дела, проверить доводы представителя ООО «...» и представленные доказательства, дать надлежащую оценку всем представленным доказательствам и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОМВД России по адрес от 12.10.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «...» - отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

1