Решение по делу № 5-26/2023 от 12.01.2023

Дело 5-26/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2023 года                                                                                                          г. Котлас

Мировой судья Новикова Мария Алексеевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч .1 КоАП РФ в отношении Шерстянкина Андрея Владимировича,

у с т а н о в и л:

12 января 2023 года мировому судье на рассмотрение поступил протокол 29 АК № 680161 от 06 января 2023 года о привлечении Шерстянкина А.В. к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.    

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К указанным сведениям относятся, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных или недостоверные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения о времени совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В нарушение части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении от 06.01.2023 года не верно описано событие административного правонарушения - не верно указана: дата вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, не верно указано время совершение административного правонарушения - 20.12.2022 года.

В протоколе об административном правонарушении от 06.01.2023 года указано, что Шерстянкину А.В. постановлением № 4453/29АК678001 от 22.09.2022 назначено наказание.

Согласно распечатке отслеживания почтовых отправлений, дата передачи заказного письма на временное хранение 12 октября 2022 года. Соответственно вышеуказанное постановление должно вступить в силу 25.10.2022, а не 18.10.2022, как указано в протоколе об административном правонарушении. В связи с чем, также не верно указан период оплаты штрафа по данному постановлению и дата совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неверно указанные сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Указанные нарушения должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, носят существенный характер, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, устранение последствий указанных нарушений при рассмотрении дела невозможно, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья 

о п р е д е л и л:

вернуть в ОМВД России «Котласский» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шерстянкина Андрея Владимировича, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                      М.А. Новикова