Постановление по делу № 5-4/2013 от 26.02.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №

18 марта 2013 года пос. Адамовка

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Горько А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевченко Н.А.,

с участием представителя МБУЗ «Адамовская ЦРБ» Ивановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении МБУЗ «Адамовская центральная районная больница»,

У С Т А Н О В И Л :

28.01.2013 г. сотрудниками Ясненского и Орского МРО УФСКН России по Оренбургской области на основании постановления заместителя начальника Управления ФСКН России по Оренбургской области от 28.01.2013 года проведено обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств МБУЗ «Адамовская центральная районная больница», расположенного в <адрес>, в ходе которого установлено следующее:

В нарушение пунктов 1,2 стать 20 Федерального закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пунктов 3, 4, 7, 12 «Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года №1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ», 19.12.2012 года врачом онкологом ФИО3 были переданы одиннадцать неиспользованных ампул наркотического препарата <данные изъяты> включенного в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (список II), заместителю главного врача по лечебной работе ФИО4, а затем переданы старшей медсестре поликлиники ФИО5, у которой данные ампулы находились на хранении до ДД.ММ.ГГГГ. Заместителем главного врача по лечебной работе ФИО4, старшей медсестрой поликлиники ФИО5, не предусмотрены условия приема неиспользованных онкобольными ампул, сданных родственниками умерших больных, в связи с тем, что рабочий кабинет не является помещением, отнесенным к 3-й категории помещений учреждений здравоохранения, предназначенным для хранения наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками умерших больных.

В нарушение пункта 2 «Положения о списании и уничтожении наркотических средств и психотропных веществ и специальных рецептов, неиспользованных онкологическими больными», утвержденного Приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», внутренних Приказов по основной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении лиц ответственных за прием рецептов и остатков наркотических средств и психотропных веществ, неиспользованных онкобольными», заместитель главного врача по лечебной работе ФИО4, старшая медсестра поликлиники ФИО5, не являются ответственными за прием рецептов и остатков наркотических средств и психотропных веществ, неиспользованных онкобольными.

В нарушение пункта 1 «Положения о списании и уничтожении наркотических средств и психотропных веществ и специальных рецептов, неиспользованных онкологическими больными», утвержденного Приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», пункта 1.6 «Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным», утвержденной Приказом МЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным», одиннадцать неиспользованных ампул наркотического препарата <данные изъяты> сданных родственниками умершего онкобольного старшей медсестре поликлиники ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, согласно вышеуказанного приказа необходимо было направить на списание в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, для последующего уничтожения в срок не позднее пяти дней. ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра помещений в МБУЗ «Адамовская ЦРБ» указанный препарат на уничтожение направлен не был. Юридическим лицом не соблюдены сроки списания и уничтожения наркотического препарата, включенного в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (список II).

В нарушение пункта 1.1 «Инструкции о порядке назначения лекарственных препаратов», утвержденной Приказом Миздравсоцразвития России от 12.02.2007 года № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания», назначение наркотических средств производится врачом реаниматологом, который не осуществляет непосредственно ведение больного, т.е не является единолично лечащим врачом.

В нарушение пунктов 5,7, «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 4.11.2006 года «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», записи в журналах регистрации производятся лицами, не ответственными за их ведение и хранение.

В нарушение пунктов 8,13 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 4.11.2006 года «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», в журналах регистрации имеются подчистки, незаверенные исправления и исправления, заверенные подписями лиц, не несущих ответственность за их ведение и хранение.

Таким образом, юридическое лицо – МБУЗ «Адамовская центральная районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил хранения, учета, использования, уничтожения наркотических средств.

В судебном заседании представитель МБУЗ «Адамовская центральная районная больница» Иванова Т.С. наличие выявленных нарушений не отрицала, вину в совершении указанного административного правонарушения признала.

Факт допущенных нарушений в МБУЗ «Адамовская центральная районная больница» и совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, документально подтверждают: постановление на проведение обследования от 18. 01.2013 г.; рапорт ст. оперуполномоченного Орского МРО УФСКН России по Оренбургской области майора полиции ФИО6; постановление на проведение обследования от 28.01.2013 г.; акт обследования комнаты хранения МБУЗ «Адамовская ЦРБ» по адресу:<адрес>, от 28.01.2013 года с приложением: объяснение ФИО7; акт обследования кабинета заместителя главного врача по лечебной работе МБУЗ «Адамовская ЦРБ» по адресу:<адрес>, от 28.01.2013 г. с приложением: объяснение ФИО3, объяснение ФИО4, объяснение ФИО5; сопроводительное письмо рег. № 227 от 19.02.2013 г., с приложением: копия Устава; доверенность на ведение дел об административных правонарушениях от имени юридического лица от 12.02.2013 г.; копия паспорта ФИО8; копия паспорта ФИО13; копия лицензии № ЛО-56-05-000058; копия лицензии № ЛО-56-05-000050; копия свидетельства о постановке на учет серия 56 №002931260; копия свидетельства о постановке на учет серия 56 №002931261; копия договора на передачу наркотических средств и психотропных централизованной охраны и техническому обслуживанию технических средств охраны, веществ, для уничтожения; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копии журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ для отделений лечебно – профилактических учреждений за 2011-2013г.г.; копия журнала учета пустых ампул из-под наркотических лекарственных средств, сданных онкологическими больными 2006-2012 гг.; копия журнала учета пустых ампул из-под наркотических лекарственных средств, сданных онкологическими больными 2012-2013 гг.; копия журнала учета неиспользованных рецептов и остатков НС и ПВ, сданных родственниками умерших онкобольных за 2011-2013гг.; копии должностных инструкций: врача онколога, заместителя главного врача по лечебной работе, старшей медицинской сестры поликлиники, врачей хирургов отделения хирургии, врачей анестезиологов-реаниматологов отделения интенсивной терапии, старшей медицинской сестры хирургического отделения; копию договора на охрану наркотических средств и психотропных веществ, в том числе при их транспортировке; сопроводительное письмо рег. № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением: копия докладной записки ФИО5; копии историй болезни ФИО9, ФИО10, ФИО11; копия титульного и последнего листа, с записью врача онколога, амбулаторной карты ФИО12

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии в действиях МБУЗ «Адамовская центральная районная больница» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Частью 1 ст.3.1. КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание представителем МБУЗ «Адамовская центральная районная больница» Ивановой Т.С., выявленных нарушений. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом обстоятельств дела, судья считает, что юридическому лицу МБУЗ «Адамовская центральная районная больница», допустившему нарушения правил хранения, учета, использования и уничтожения наркотических средств, необходимо назначить штраф в минимальном размере.

На основании ч.1 ст.5.27, ст.ст. 23.1., 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МБУЗ «Адамовская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>, платёж – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургском областном суде через Адамовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление вступило в законную силу 02 апреля 2013 года.