Решение по делу № 2-753/2011 ~ М-753/2011 от 20.01.2011

Дело №2-753/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Йошкар-Ола 14 февраля 2011года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Киреевой И.Г. при секретаре Волковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поздеевой С.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Поздеева С.С. обратилась в суд с иском, указанным выше; просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле (далее-УПФ) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды деятельности заявителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № г.Йошкар-Олы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Марийском государственном педагогическом институте им.Н.К.Крупской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой и учителя в средней школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и учителя в средней школе № г.Йошкар-Олы; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с названной деятельностью с даты обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии: ДД.ММ.ГГГГ В обоснование указала, что УПФ отказало в назначении названной выше пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа и не возможности зачета в спецстаж вышеуказанного периодов деятельности. Доводы ответчика истица находит не обоснованными и неправомерными.

В судебном заседании Поздеева С.С. и ее представитель по заявлению ФИО5 исковые требования поддержали.

Ответчик УПФ при надлежащем извещении в суд не явился. По имеющимся документам суд счел возможным рассмотреть дело без участия названного лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы отказного выплатного дела Поздеевой С.С. №, суд приходит к следующему.

Правоотношения между заявителем и УПФ по спору возникли в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., №173- ФЗ (далее-ФЗ). В соответствии со статьей 27, п.1, пп.19 ФЗ, действующей в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. №319-ФЗ (ранее ст.28 п.1 пп.10 ФЗ), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости. По п.2 данной статьи ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. №781 (далее-Постановление №781) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Список), а также соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее-Правила). В Списке указаны должности: «учитель», «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в общеобразовательных школах. В Правилах, пункт.10, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в специальный стаж за период до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Правила по постановлению №516).

На основании названных Списков и Правил, материалов отказного выплатного дела Поздеевой С.С., пояснений стороны истца в процессе, специальный трудовой стаж работы истицы в связи с педагогической деятельностью, принятый во внимание УПФ, составляет 13 лет 11 месяцев 27 дней (на ДД.ММ.ГГГГ); не зачтены ответчиком в спецстаж спорные вышеуказанные периоды деятельности заявителя; с учетом которых у Поздеевой С.С. набирается более 25 лет требуемого стажа.

Из материалов дела видно, что периоды деятельности Поздеевой С.С. старшей пионервожатой в школе относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, школах-интернатах всех типов, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. №1063-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пункт 3.3, к педагогической деятельности относится работа в качестве штатных пионерских вожатых в школах.

Из вышеизложенного и материалов дела следует, что работа Поздеевой С.С. в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> (11 месяцев 27дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в средней школе № <адрес> (4 года 15дней) подлежала зачету ей в специальный (педагогический) стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве заявителя на досрочную трудовую пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Кроме того, в истребуемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поздеева С.С. работала в средней школе № также учителем иностранного языка с учебной нагрузкой от 2 до 6 часов в неделю, что по Списку и Правилам предусматривает включение в педагогический стаж ее времени работы в названной должности и названном общеобразовательном учреждении.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из трудовой книжки заявителя, диплома МВ №, двух архивных справок ГОУ ВПО «Марийский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванных правовых норм; Поздеева С.С. имела также право на зачет периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 10 месяцев 01 день) в Марийском государственном педагогическом институте им.Н.К.Крупской в специальный (педагогический) стаж; непосредственно данному периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность заявителя в общеобразовательных государственных учреждениях: школах.

По вышеизложенным доводам и доказательствам по делу; принимая во внимание статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано; суд приходит к выводу, что указанные выше периоды работы Поздеевой С.С. в должности старшей пионервожатой в средних школах № и № г. Йошкар-Олы, учителем - в школе №, а также - период обучения по очной форме в педагогическом ВУЗе подлежат включению заявителю в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006г., Дело №87-В06-3.

Кроме того, 2/3 специального педагогического трудового стажа (или более 16 лет 8 месяцев) имеется в наличии у заявителя по состоянию на дату подачи им заявления к ответчику о назначении пенсии.

Как установлено в суде по трудовой книжке заявителя, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ( или 06 лет) она значится работающей в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы в средней школе № <адрес>. Принимая во внимание предъявленные суду истцом доказательства; положения, изложенные в письме Минпроса СССР от 19.06.1967г. №52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми», Уставе средней общеобразовательной школы, одобренном постановлением Совета Министров СССР №749 от 08.09.1970г. (п.47), приказе Минпроса СССР от 31.12.1986г. №264 о типовых штатах школ; квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений (приложение к приказу Минпроса СССР от 20.02.1978г.); суд приходит к однозначному выводу о работе Поздеевой С.С. в оспариваемый период в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней общеобразовательной школы. В названный период трудовой деятельности заявителя действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, согласно которого работа в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в школах всех типов и наименований подлежала зачету в педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Кроме того, в истребуемый период Поздеева С.С. работала в средней школе №1 также учителем с учебной нагрузкой от 2 до 8 часов в неделю; что подтверждается архивной справкой Управления образования администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от 25.02.2010г. №613 и Актом документальной проверки работы истца, составленным ответчиком 12.08.2010г. за №231.

Исходя из вышеизложенного, собранных по делу доказательств в их совокупности, на дату обращения заявителя к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) педагогический трудовой стаж Поздеевой С.С. составил более 25 лет. Следовательно, исковые требования заявителя к УПФ подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.ст.88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать госпошлину в сумме 200руб. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право Поздеевой С.С. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей 25 лет; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный трудовой стаж следующие периоды деятельности Поздеевой С.С.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Марийском государственном педагогическом институте им.Н.К.Крупской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой и учителя в средней школе № г.Йошкар-Олы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и учителя в средней школе № г.Йошкар-Олы; и назначить заявителю досрочную трудовую пенсию по старости в связи с названной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу Поздеевой С.С. госпошлину в сумме 200руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья: И.Г. Киреева