Определение о передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции от 12.08.2011 по делу № 4г-5130/2011 от 01.06.2011

4г/1-5130

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения

в судебном заседании суда надзорной инстанции

12 августа 2011 года г. Москва

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив представление заместителя Генерального прокурора РФ Семчишина И.Г., поступившее в суд надзорной инстанции 01.06.2011 г., на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11.11.2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.03.2011 г. по гражданскому делу по иску заместителя Генерального прокурора РФ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр», Автономной некоммерческой организации «Региональный Сетевой Информационный Центр», Тураби Осаме о прекращении деятельности Интернет-ресурса, содержащего экстремистские материалы,

установил:

Заместитель Генерального прокурора РФ, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» о прекращении деятельности Интернет-ресурса (***), который является он-лайн библиотекой, предоставляющей возможность ознакомиться с литературой экстремистского толка - книгами (***). В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что наличие в свободном доступе на указанном сайте экстремистских материалов может способствовать разжиганию межнациональной вражды, нарушает права неопределенного круга лиц. Ограничить доступ к данному информационному ресурсу возможно путем обязания регистратора доменных имен прекратить делегирование доменного имени (***).

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 11.11.2010 г. в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.03.2011 г. решение районного суда оставлено без изменения, кассационное представление – без удовлетворения.

В представлении заместителя Генерального прокурора РФ ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, принятии по делу нового постановления, без передачи дела для нового рассмотрения.

По запросу от 16.06.2011 г. указанное гражданское дело истребовано из Тушинского районного суда г. Москвы. 06.07.2011 г. дело поступило в надзорную инстанцию Московского городского суда.

Полагаю, что надзорную жалобу с гражданским делом надлежит передать для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - Президиума Московского городского суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а так же охраняемых законом публичных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в результате мониторинга сети Интернет ОРБ ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу выявлен Интернет-сайт (***), являющийся он-лайн библиотекой, на котором размещены следующие материалы: (***).

Вступившим в законную силу решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007 г. указанная литература признана экстремистской и в соответствии со ст. 13 ФЗ от 22.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" включена в федеральный список экстремистских материалов.

Администратором (владельцем) домена (***) является Тураби Осама, обязанности интернет-сервис-провайдера сайта осуществляет Ukrainian Communication Ltd., расположенная по адресу: Республика Украина, г. Киев, ул. Пушкинская, д. 21, офис. 40, а регистрация доменного имени произведена Автономной некоммерческой организацией «Региональный Сетевой Информационный Центр».

Определениями Тушинского районного суда г. Москвы от 25.08.2010 г. и от 30.09.2010 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены соответственно Тураби Осама и Автономная некоммерческая организация «Региональный Сетевой Информационный Центр».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, факт нарушения данной организацией публичных интересов Российской Федерации, равно как прав, свобод и законных интересов граждан, не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства.

С указанными выводами согласился суд кассационной инстанции.

Частью 3 ст. 40 ГПК РФ предусмотрено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Привлекая к участию в деле Тураби Осаму и Автономную некоммерческую организацию «Региональный Сетевой Информационный Центр», суд тем самым признал их надлежащими ответчиками. Совершая данное процессуальное действие, суду при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии с положениями ч. 1 ст. 147 ГПК РФ следовало предложить истцу уточнить требования к каждому из привлеченных к участию в деле ответчиков.

Указанные действия судом совершены не были, что повлекло принятие необоснованного судебного акта, не содержащего выводов о правах и обязанностях всех ответчиков в рамках спорного правоотношения.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными актами, заявитель надзорной жалобы указывает на то, что выбор способа прекращения деятельности информационного ресурса, содержащего экстремистские материалы, не ограничен ни гражданским, ни гражданско-процессуальным законодательством, в связи с чем требование об обязании регистратора доменных имен прекратить делегирование доменного имения является законным и обоснованным.

Указанный довод заслуживает внимания в связи с нижеследующим.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к экстремистским материалам, содержащимся на сайте (***) возможно путем прекращения регистратором делегирования доменного имени, на основании п. 6.6 Правил регистрации доменных имен в домене RU, утвержденных решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 17.06.2009 г. № 2009-08/53, в котором указано, что делегирование доменного имени прекращается регистратором по окончании срока действия регистрации, в случае аннулирования регистрации или на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом не принято во внимание то обстоятельство, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, регистратор фактически выступает её распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту.

При таких обстоятельствах решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11.11.2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.03.2011 г. законными и обоснованными признать нельзя, в связи с чем они подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум Московского городского суда

определил:

представление заместителя Генерального прокурора РФ Семчишина И.Г. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11.11.2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.03.2011 г. с гражданским делом по иску заместителя Генерального прокурора РФ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ЗАО «Региональный Сетевой Информацион░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░